四会市电子信息产业园区

• 【肇庆招商】肇庆高新区招大引强构筑产业新高地

  肇庆高新区以构建现代化产业体系为核心，推动招商引资工作实现量质齐升。通过优化产业布局、深化创新驱动、强化区域协作，吸引了一批具有前瞻性和带动性的重大项目落地，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、产业集群能级持续提升 近年来，肇庆高新区聚焦战略性新兴产业，成功构建新能源汽车、高端装备制造、生物医药与大健康三大主导产业集群。2023年，该区启动建设首个百亿级智能网联新能源汽车产业园，引入核心零部件及整装生产线；同期，与国防科技领域深化融合的军民两用技术产业园完成奠基，布局航空航天材料及高端传感器研发基地。2024年上半年，35个投资额超十亿元的项目进入签约阶段，涵盖新能源电池回收、精密仪器制造等前沿领域，预计带动上下游配套企业超百家入驻。 二、科创平台赋能成果转化 肇庆高新区将创新载体作为吸引高端项目的关键支撑。2022年升级建设大湾区西翼科创中心，新增2个国家级重点实验室分支机构；2023年联合高校设立先进材料研究院，突破轻量化材料产业化瓶颈。区内科技企业孵化载体扩容至12家，其中国家级孵化器增至4家，累计培育高新技术企业超200家。2024年初，3家院士团队领衔的中试基地投入运营，首批12项专利技术实现本地转化，推动生物医药企业年研发投入增长40%。 三、人才生态构筑竞争优势 通过实施“西江英才计划”，肇庆高新区构建“项目—人才—平台”联动机制。2022年引进首个省级集成电路设计团队，填补半导体领域技术空白；2023年设立跨境人才工作站，联动港澳吸引国际化科研团队18支。区内建成人才公寓超2000套，配套职业教育中心年培训技术工人超万人次。2024年，肇庆市首获“卓越工程师培养基地”授牌，4家企业入选省级产教融合示范单位，关键技术岗位人才留存率达95%。 四、区域协作深化开放格局 肇庆高新区强化与大湾区核心城市产业协同。2023年开通至深圳专线物流枢纽，压缩高端装备运输时效50%；参与组建珠江西岸先进装备制造产业联盟，联合攻关工业母机核心技术。同年启动建设国际产业合作园，吸引新加坡生物医药龙头设立亚太供应链中心。2024年上半年，肇庆综合保税区通过国家验收，首批15家跨境电商企业完成布局，预计年内实现进出口额超百亿元。 当前，肇庆高新区正加速推动“制造”向“智造”升级。通过实施“链长制”精准招商、建立全生命周期项目服务机制，持续释放产业集聚效应。随着粤港澳大湾区西进战略的深入实施，肇庆高新区将进一步强化枢纽功能，打造面向全球的科创成果转化与高端制造基地。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆加速电网升级赋能大湾区发展 36个重点项目构筑能源保障网

  肇庆市通过强化电网基础设施建设，持续优化电力营商环境，为招商引资和产业升级提供坚实能源支撑。在推进粤港澳大湾区建设的背景下，肇庆市召开专题会议部署电网建设任务，明确年内完成36个重点项目，总投资规模达数十亿元。广东电网公司表示将加大投资力度，助力肇庆打造绿色能源示范区。 一、电网建设取得阶段性成果 肇庆市电力需求呈现稳定增长态势，全社会用电量突破180亿千瓦时，增长率保持在5%左右。此前完成的电网建设项目投资近13亿元，重点项目推进数量达60个，总体完成率超过99%。这些项目有效提升了区域供电可靠性，为制造业高质量发展奠定了基础。 二、年度目标明确建设路径 新一年度电网建设计划投资近10亿元，后续将根据实际需求动态调整。36个重点项目涵盖主网架优化、配电网改造、智能电网建设等多个领域，重点解决电网结构薄弱环节。相关部门将建立协同机制，确保项目审批、土地供应、施工建设等环节高效衔接。 三、服务大湾区发展战略 肇庆市将电网建设纳入融入粤港澳大湾区的整体布局，通过提升电力基础设施水平，增强区域能源保障能力。特别针对新兴产业集聚区、重大产业平台等重点区域，实施电网扩容和智能化改造，满足高端制造业、大数据中心等用电需求。 四、绿色转型与电网升级同步推进 在碳达峰碳中和目标指引下，肇庆市电网建设注重与可再生能源发展相协调。规划建设的新能源配套电网工程，将有效促进光伏、风电等清洁能源消纳。同时推进电力需求侧管理，构建源网荷储一体化新型电力系统。 五、政企协同强化要素保障 地方政府与电网企业建立常态化沟通机制，共同解决项目推进中的难点问题。在规划衔接、征地拆迁、线路走廊预留等方面形成工作合力，建立电网建设项目绿色通道，确保各项工程按期投产。 肇庆市通过系统推进电网高质量发展，不仅提升了电力供应保障能力，更为区域经济社会发展注入新动能。随着36个重点项目的陆续建成，肇庆市电网结构将更加坚强智能，为打造粤港澳大湾区西部能源枢纽提供有力支撑。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆高新区凝聚发展合力推动产业升级与区域协同

  肇庆国家高新区近日召开专题会议，传达市级全会精神并部署高质量发展重点工作，强调通过招商引资与产业集聚双轮驱动，全面提升区域核心竞争力。会议明确要求统筹年底任务冲刺与长远规划，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，推动科技创新与产城融合，为枢纽门户城市建设注入新动能。 一、深化顶层设计落实决策部署 会议强调，全区各级单位需系统推进市级全会精神学习宣贯，将思想共识转化为发展实践。通过建立专班机制，重点督导指标攻坚、安全生产及民生保障工作，确保年度目标高质量完成。同步启动"学用结合"专项行动，将政策解读融入营商环境优化、重大项目落地等关键环节，形成"谋划-落实-反馈"闭环管理体系。 二、聚焦产业升级强化发展动能 立足"双区驱动"战略背景，肇庆国家高新区明确"科技创新+产业集群"主攻方向。一方面加速培育新能源汽车、电子信息等主导产业，依托省级实验室推动产学研协同；另一方面完善产业链招商图谱，吸引上下游配套企业集聚。目前，园区已建成国家级孵化器、院士工作站等创新平台，规上工业企业研发机构覆盖率达行业领先水平。 三、优化服务机制提升营商效能 通过深化"放管服"改革，推行重点项目"双容双承诺"制度，实现企业开办全流程一日办结。建立领导干部挂点服务机制，专班解决用地审批、人才引进等瓶颈问题。配套出台产业扶持政策，在设备补贴、贷款贴息等方面形成组合激励，年内新增签约项目投资额实现稳步增长。 四、夯实产城融合促进协同发展 统筹推进基础设施升级与公共服务配套，建成智慧园区管理平台及人才公寓等设施。实施"西江人才计划"吸引高端创新团队，同步优化教育医疗资源配置。强化与粤港澳大湾区核心城市的交通衔接，广佛肇高速、城际轨道等项目建设取得阶段性进展，枢纽门户功能持续增强。 五、党建引领保障高质量发展 落实全面从严治党要求，开展"党建+项目攻坚"专项行动，在招商引资、企业服务等一线设立党员先锋岗。完善廉政风险防控体系，建立营商环境特邀监督员制度，构建亲清政商关系。通过定期组织政企联席会议，推动惠企政策精准直达市场主体。 当前，肇庆国家高新区正以市级全会精神为指引，通过体制机制创新与资源要素整合，持续提升产业承载力和辐射带动力。随着系列改革举措的纵深推进，园区在粤港澳大湾区产业分工体系中的战略支点作用将进一步凸显。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆加速构建千亿级新能源汽车产业集群

  肇庆市聚焦新能源汽车产业高质量发展，通过强化招商引资、优化服务保障、规划产业基地等举措，全力推进千亿级新能源汽车产业集群建设，吸引多个重大项目落地，助力大湾区产业协同发展。 一、重大项目快速落地，筑牢产业发展根基。2021年，肇庆与国内新能源龙头企业签署战略合作框架协议，在当地建设华南地区大型锂电池制造基地，一期投资规模较大，规划产能可观，达产后预计年产值较高。该项目推进过程中，备案、用林审批等流程高效完成，通过预动工制提前启动地块平整，相关用地审批手续在短时间内办结，体现了项目落地的“肇庆速度”。施工阶段，场地投入大量机械设备，实施24小时连续作业模式，企业负责人对当地项目推进效率表示认可。 二、政策服务持续优化，营造良好营商环境。肇庆市坚持产业第一、制造业优先，围绕新能源汽车等“4+4”产业体系，制定“八大行动”，成立多个服务专班，以年度主题形式开展产业招商落地大会战。为保障重大产业项目顺利推进，当地开通“绿色通道”，在项目审批、用地保障等方面提供高效服务，通过简化流程、压缩时限，确保项目从签约到动工的周期大幅缩短，为企业投资发展提供便利条件。 三、产业基地科学规划，完善产业链条布局。随着龙头企业项目启动建设，肇庆规划建设面积达10平方公里的新能源产业基地，重点为新能源汽车整车制造企业、电池生产企业及上下游配套企业提供空间载体和服务支持。该基地旨在促进产业链上下游企业集聚发展，实现资源共享、优势互补，推动新能源产业在配套发展、补缺发展、特色发展方面与大湾区其他城市深度融合，提升产业整体竞争力。 四、立足湾区协同发展，拓展产业合作空间。肇庆明确围绕大湾区城市群产业链分工，重点引进大湾区及大西南地区的新能源汽车零部件骨干企业，为新能源“链主”企业构建完善的供应链体系。龙头电池项目建成后，产品将优先满足大湾区企业用户需求，同时通过吸引产业链上下游企业落户，进一步强化区域产业协同，助力肇庆在大湾区新能源产业布局中发挥重要作用。 五、招商成效稳步提升，积蓄产业发展动能。近年来，肇庆招商引资成果显著。2020年，全市引进产业项目数量较多，计划投资总额较大，其中制造业项目占比超过七成，为产业结构优化奠定基础。2021年，当地集中动工一批产业项目，计划投资规模可观，为实现年度引进项目目标打下坚实基础，持续为新能源汽车等重点产业集群发展注入新动能。

  2025-07-27

• 【投资广宁县】2018年广宁县政府工作报告

  2018年1月25日在广宁县第十六届人民代表大会第三次会议上广宁县县长黄靖各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对广东工作重要批示精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，大力实施市“东融西联”加快建设广东面向大西南枢纽门户城市的战略，深入开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动，紧紧围绕建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁的奋斗目标，着力建设传统优势产业绿色转型示范区和岭南魅力山水竹乡，突出抓好“产业、城市、交通”三大建设和社会民生事业，经济社会保持平稳健康发展。全年完成地区生产总值153亿元，同比增长(以下简称增长)6%; 一、 二、三产业增加值分别增长5.5%、6.8%、5.6%，三次产业结构比重由2016年的23.7:38.1:38.2调整为23.1:38.2:38.7;工业总产值完成240.30亿元，增长6.5%，其中规模以上工业增加值47.60亿元，增长7.4%;农业总产值47.96亿元，增长5.7%;一般公共预算收入4.45亿元，增长6.7%;社会消费品零售总额50.39亿元，增长9.6%;固定资产投资总额71.25亿元，增长9.0%;外贸进出口总额9.47亿元，增长7.2%;实际利用外资1175万美元，增长355.4%。一年来，我们的各项工作取得了新进展新成效： 一、发展动能加速集聚 （一）工业经济提质增效。大力推进工业发展“366”工程，完成新增主营业务收入超亿元企业4家、先进装备制造业产值14.5亿元、节能环保产业产值22亿元，超额完成市下达任务。新增“规下”转“规上”工业企业8家，全县规上工业企业创税增长26%。装备制造业新引进、新开工、新投产超1亿元项目分别为1个、3个、1个。产业结构持续优化。以技术改造促产业转型升级，21家规模以上企业完成工业技改投资9.57亿元，技改后产值达49.08亿元，增长14.3%，创税2939.16万元，增长48.8%;裕丰威禾轻质复合材料生产项目和科达智能铝型材整套设备项目6000万元省政府股权投资专项资金已到位并投入项目建设;完成智能化技术改造示范企业1家、工业企业新增机器人应用46台;淘汰钢铁行业落后产能20万吨，关停“小散乱污”企业46家，产业发展质量进一步提升;力促骨干企业增资扩产，鼎丰5万吨高级生活用纸项目进入全产能生产阶段，公司年总产值达8.54亿元，创税3100万元。园区建设年活动成效初显，启动园区规划建设用地3191亩，新增开发及盘活用地1613亩，10万平方米通用厂房主体工程建设基本完成。园区经济发展较快，林浆纸一体化、再生资源、高新产业、环保建材四大产业园实现规上工业产值119.03亿元，增长22%;创税1.08亿元，增长74%。 （二）创新驱动引领发展。大力实施创新驱动“1133”工程，以“八大抓手”为主攻方向，突出抓好科技创新，全面完成市下达科技创新任务，在考核中被评为山区板块第一名。全县拥有省级以上创新平台2家;市级科技企业孵化器1家，实现零的突破，在孵企业20家;高新技术企业存量8家，完成年任务的114%;规模以上工业企业设立研发机构比例达42.16%，完成年任务的140.5%;发明专利申请量、授权量、拥有量分别完成年任务的268%、167%、150%;新培育高级职称专业技术人才50人，完成年任务的385%;新引进博士1人、硕士13人，分别完成年任务的100%和130%。被国家知识产权局确定为国家知识产权强县工程试点县。成为全市首个假冒专利立案执法的县区。质量强县工作稳步推进，积极推动潭布番薯、潭布番薯干申报国家地理标志产品保护。广宁红花油茶低产林改造技术获省科技项目成果认定。 （三）招商引资成绩喜人。扎实开展招商引资年活动，持之以恒大招商、选大商，参加“肇庆金秋”，举办广宁(深圳)投资环境推介会，前往珠三角核心区及北京、浙江等地开展招商活动，吸引国美控股、琨华集团、拾得大地等企业前来考察投资并已签订合作框架协议。坚持环保底线，严守效益门槛，29个项目进入项目评审库，通过评审准入项目14个，其中属先进装备制造业、新材料等现代产业项目6个。在谈项目16个，涉及新材料、现代农业、乡村旅游康养等产业，拟总投资21.77亿元;签约项目8个，计划总投资25.1亿元;动工项目8个，计划总投资25.6亿元;投产项目8个，计划总投资5.85亿元，年总产值11.6亿元，其中投资2.2亿元的康帝茶油深加工项目致力打造粤西地区最大的油茶一体化全产业链，首期年产2000吨茶油深加工项目于2017年8月份成功试投产，预计达产后年产值3亿多元，创税2000多万元，形成了动工一批、投产一批、达产一批、储备一批的良好发展态势。 二、发展格局逐步拉开 （一）城市扩容提质步伐加快。成立城乡规划建设委员会，切实提升城乡规划建设水平。突出“山、水、城、竹”主题，全力推进城市设计、风貌设计，致力打造城南新区。城南新区和东环路仅用5个月完成征地4500亩、征拆房屋273间。体育馆已进入装修冲刺阶段，北大培文广宁实验学校(暂名)已签订合作办学协议，城西小学、县中医院、县妇幼保健院的筹建工作正有序开展。加快推进中心城区提质升级，投资7918万元新建、改造百盈西路、聚福路等7条市政道路，南东一路即将全线通车。朝阳西、人民医院东侧地块等“三旧”项目改造效果初显。房地产业健康平稳发展，碧桂园、嘉湖尚都、明珠新城等大型楼盘建设不断加快，全县全年销售面积达54.71万平方米，增长37.83%;创税2.26亿元，增长31.61%。 （二）交通基础设施不断完善。贯彻实施“东融西联”战略，交通路网规划建设取得重大突破。肇明高速宾亨至高明更合段列入省高速公路网规划。国道355线广宁段、省道260线江屯石坳至四会威整段、省道263线东乡至江积段、省道383线石咀至北市段等多条国省道约250公里列入省公路新改建计划。投入3.73亿元推进交通路网建设。备受全县人民关注的广宁大道经过各方不懈努力，攻坚克难，预计春运前可实现双向六车道基本通车;东环路(黄盆至里仁段)顺利动工建设;超额完成农村公路硬底化建设任务，按时完成洲仔白沙桥、江屯格坑桥等10座桥梁新(改)建以及南街水圳口至排沙蚌溪等17条农村公路安全生命防护工程98公里。县域交通环境进一步改善，群众出行更加安全、便捷。 （三）重点建设项目成效明显。实施班子成员分工负责制和重点项目“五个一”工作机制，着力破解项目建设中征地拆迁难、融资难、维稳压力大等困难和问题，狠抓工作落实，切实推进项目建设。23个重点项目完成投资22.36亿元，其中，列入省、市的10个重点建设项目累计完成投资15.6亿元，完成年投资计划120.1%，有6个项目提前完成年度投资计划。全年完成用地报批1102亩;城乡建设用地增减挂钩排沙镇项目区930亩通过市验收，潭布镇项目区1085亩进入施工阶段，有效保障重点项目早动工、早建设。投资3.07亿元的生活污水处理设施整县捆绑PPP项目正在推进，示范镇(点)工程进度排全省前茅;古水太和园区110kV变电站场主体工程建设基本完成，目前正调试设备和完善周边配套基础设施，预计1月底试运行，3月份投入使用;投资约5亿元的中广核螺岗风电场项目顺利动工建设。 三、发展环境不断优化 （一）生态环境持续向好。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推进新一轮绿化广东大行动，巩固和提升“创森”成果，新增省级乡村绿化美化示范村3条、镇级公园3个。建立河长制，实现“一河一策”全覆盖，抓好重点水域、流域综合整治，南街河综合整治清淤疏浚工作基本完成。强化饮用水源地保护，全县饮用水源地水质100%达标。投资2.45亿元全面完成中小河流治理重点县、绥江治理以及“十三五”高效节水灌溉等一大批水利工程年度建设任务。加强环保执法力度，中央环境保护督察涉及我县整改事项4项，3项已完成，1项正有序整改;全面完成省环境保护督察组交办8批共9宗案件的查处办理。狠抓大气污染综合治理，不断强化工业源、移动源、生物质源、农业源和扬尘源五大重点领域源头治理。加强重点耗能企业用能管理，全年GDP能耗下降3.5%，能源利用率进一步提高。完成2家高耗能高污染企业清洁生产审核验收，完成年任务200%。提前一个季度完成陶瓷行业提标减排工作任务，实现污染源24小时自动监控全覆盖。严抓扬尘污染防治，重点防控城区道路、施工工地，落实抑尘、降尘防控措施，扬尘污染得到初步控制。淘汰黄标车77辆，完成年任务的113.24%，排全市前列。严把项目环保审批准入门槛，全县环保审批通过项目33个，总投资13.02亿元。空气质量综合指数为3.43，位居全市第三。创新性编制全县农村生活垃圾保洁收运图并成为全市亮点进行推广，农村生活垃圾治理取得初步成效。 （二）营商环境不断提升。持续深化“放管服”改革，不断提升政府行政效能。调整完善并向社会公布政府部门权责清单4631项职权，比2016年精简786项。规范部门行政许可实施，主动向社会公开247项行政许可事项。进一步完善行政许可标准化，行政许可事项办理时限压缩30.74%。全面实现政策范围内涉企的“零收费”，为企业减负2590万元。深化商事制度改革，全面推广“多证合一一码”改革，提升开办企业便利度，整合刻章备案、银行开户许可、涉税信息采集等环节。通过“一套资料、一窗受理、网上流转、信息互认”模式，为开办企业提供一站式服务，将工商登记环节压缩到4个工作日，银行开户环节压缩到3个工作日。全力推进“一门式一网式”政府服务模式改革，面积近5000平方米的县行政服务中心新办事大厅将于1月底试运行，投入使用后增加17个进驻部门和102个办事窗口，并设立24小时便民自助服务区，进一步方便企业、群众办事。178个村(社区)公共服务站建设通过省验收，受理事项27625宗。行政审批网上全流程办理率和办结率分别达92.96%、74.61%，均高于省、市要求。 （三）社会大局和谐稳定。大力推进社会治安防控体系建设，积极开展“数字巡警”系统应用试点工作，治安巡防管控能力和水平进一步提升。自主研发“警务直播”系统，执法水平切实提高。深入推进摩托车智能防控系统建设，免费安装1.8万个摩托车智能防控电子标签。持续开展超限超载车辆整治、危险品运输整治等专项执法行动，严厉查处各类违法违规道路运输行为。完成全省唯一一个农村水电安全生产示范县建设试点工作。全县安全生产形势持续稳定，承办市、县两级“双盲”安全生产应急救援演练，得到省、市充分肯定。食品药品安全监管深入推进，安全保障水平不断提高。扎实推进综治“中心+网格化+信息化”建设，深入开展社会矛盾专项治理行动，落实人民调解“以案定补”制度，积极主动抓好矛盾纠纷的排查化解，影响社会和谐稳定的基础性、苗头性问题在基层得到大量排除化解。落实维稳信访案件领导包案制，成为十八大以来全市唯一一个在特别防护期没有出现越级上访的县(市、区)，全年没有发生影响重大的群体性事件，社会大局和谐稳定。 四、发展成果惠及人民 （一）“三农”工作扎实有效。以农业供给侧结构性改革为主线，以发展特色、高效农业为重点，农业发展质量和效益进一步提高。着力推进农业产业化、规模化，突出“一镇一业”“一村一品”，全县确定主题品种8个，完成建设面积44300亩(其中连片基地建设面积7300亩)，流转面积42745亩，油茶、南药(何首乌)等农业产业园初具规模，毛叶山桐子产业园项目建设不断推进，目前已育苗800万株。七星山休闲农业观光基地等生态农旅项目已立项建设。紧抓农业经营主体培育，现有农业龙头企业22家，农民专业合作社445家，家庭农场89家，各级主体质量进一步提高，辐射带动群众增收致富。贾东亮同志被人社部、农业部授予全国农业劳动模范，受到了习近平总书记的接见。完成永久基本农田划定工作，21700亩高标准基本农田全面动工建设，耕地保护考核获全市第二名。省级新农村连片示范建设工程有序推进，通过市“一年初见成效”验收。农村综合改革持续深化，基本完成农村土地确权工作。农村集体“三资”监管交易服务平台不断完善，累计交易385宗，成交额7955.3万元。落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目102个，总投资2122.5万元。积极落实各项强农惠农政策，发放农资综合、种粮直补、良种补贴2816万元。粮食产量、粮油价格保持稳定，粮食安全得到保障。2.5万吨粮食中心储备库项目建设加快推进。县农产品检测站投入使用，大大提升我县农产品安全检测水平。 （二）精准扶贫取得实效。精准施策，扎实推进精准扶贫工作，完成8383人脱贫任务。落实政策保障。全面落实兜底扶贫政策，做到“应保尽保”，实现建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险和60岁以上贫困老人城乡居民基本养老保险全覆盖。完成2800户农村危房改造。向3261名建档立卡贫困学生发放生活费补助1126.78万元。实施产业扶贫。围绕食用油茶、大肉山楂、百香果等特色产业，持续发挥“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”“党支部+基地+农户”等多种模式运作效能，强化“一户多策”“一人一法”帮扶措施，带动贫困户脱贫致富。落实5000万元投资小水电项目和3965.87万元投资县工业园区建设项目，以每年固定投资收益10%平均分配给全县有劳动能力贫困户。全年累计筹集资金2.91亿元，落实贫困村项目518个，贫困户项目54899个，个人项目88145个。实施就业扶贫。举办广宁县春风行动暨精准扶贫大型招聘会，实现转移就业3882人，占贫困人口劳动力总人数的59.4%。改善人居环境。全县26个省定贫困村创建新农村示范村工作有序推进，落实资金7.34亿元，476条20户以上自然村全部完成“三清三拆”工作。新农村建设成效初显，共新建硬底化村道巷道301.78公里，增设垃圾收集设施、垃圾屋1255个，贫困村落后面貌初步改善，得到了马兴瑞省长的充分肯定。 （三）社会事业全面进步。扎实办好省民生实事和市、县惠民实事，财政投入民生类支出19.07亿元，占一般公共预算支出的81.59%。底线民生保障水平不断提高，按时足额发放低保、特困供养及困难残疾人生活补贴。规范完善优抚、社会救助、养老、医疗等社会保障体系，扩大城乡社会保障覆盖面。建立县、镇、村三级就业平台，就业服务向村级延伸。新增城镇就业岗位3710个，城镇登记失业率控制在2.43%。成功创建广东省推进教育现代化先进县。完成《广宁县中心城区中小学、幼儿园布局(20172035年)》编制工作。县图书馆通过国家一级馆复评。《节节高》成为全市唯一荣获广东省第七届群众音乐舞蹈花会决赛铜奖的节目。全力推进卫生强县建设，总投资1.8亿元的江屯中心卫生院(县第二人民医院)项目稳步推进，120医疗急救指挥中心建设项目全面动工。古水、宾亨、江屯、坑口卫生院被省评为“群众满意的乡镇卫生院”，创建数量居全市之首。医药卫生体制改革不断深化，成为全市唯一的医联体试点。积极推动中医药事业发展，县中医院成为全市唯一一家获全国基层名中医药专家传承工作室建设项目的医院。计划生育目标管理责任制工作被省评为优秀等次。成功争取到中国初级卫生保健基金会及北京乾坤恒大健康扶贫基金会的资助，为我县新生儿免费进行48种遗传代谢性疾病筛查和开展“国奶”扶贫工程。体育事业持续发展，我县运动员参加市级以上各项竞技体育项目比赛，取得38金81银53铜的好成绩。成功举办广东省青少年蹦床锦标赛，为2018年省运会蹦床项目在广宁举办积累经验。提前完成6个行政村的省级基层综合性文化服务中心示范点建设任务。率先在全市建成数字档案馆。落实历史留用地140.6亩，解决被征地农民的养老保障金909万元。上争地质灾害治理资金957万元，完成24个地质灾害隐患点整治任务。建成全市第一个集红色教育、廉政教育和悠闲阅读于一体的县级公安机关多功能综合性廉政教育基地。审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、地方志、气象、慈善、妇女儿童、工商联等工作取得新成绩。过去一年，我们坚定不移加强政府自身建设。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督，按期办结十六届人大一次、二次会议代表建议154件和十届政协一次、二次委员提案56件。全面深入推进依法行政，进一步规范重大行政决策行为，强化行政执法监督机制。加大重点领域的执法监督力度，认真做好行政复议和行政应诉工作。完善政府法律顾问制度。深入开展“七五”普法宣传和“法律六进”活动，扩大法治文化建设，实现普法活动全覆盖。开展法治创建活动，加快依法治县进程。持续推动政府收支分类、部门预算、国库集中支付等各项改革。加强依法理财，优化财政专项资金管理，落实政府投资重大项目的廉政风险防控。践行“三严三实”要求，持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公”经费开支。深化政府信息公开。落实全面从严治党主体责任，“一岗双责”有效履行。落实抓早抓小机制，全县各级领导干部累计开展谈话提醒2647人次，其中“咬耳扯袖”2084人次，“红脸出汗”563人次。各位代表，2017年是不断开拓进取的一年，内部、外部因素复杂多变，机遇与挑战并存，全年政府工作所取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持参与广宁建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们清醒地看到，新形势下我县发展还面临不少挑战和问题：新发展理念贯彻不深，抓发展的观念不强，推动发展的劲头不足;经济基础十分薄弱，GDP、工业等部分主要经济指标增速达不到年初预期目标要求;实体经济不强，特色主导产业引育效果不明显，产业项目落地转化率不高;产业结构不优，传统高耗能企业数量占规上工业企业数量高达90%;产业集聚创新能力不足，R&D经费支出占GDP比重偏低，规上高新技术产业产值只占规上工业的5.1%，比全市低1.9个百分点;财政收支矛盾突出，财力十分薄弱，财政支出压力持续加大;环境治理矛盾比较突出，大气、水、土壤等污染治理任务较重，环境共管共治机制建设有待加强;教育、卫生等民生事业还存在不少短板，县城区学位紧缺，创建广东省卫生县城工作进展缓慢;精准扶贫精准脱贫内生动力不足，新农村建设和脱贫攻坚任重道远;行政服务效能还有不少提升空间，“为官不为”“懒政怠政”等问题还不同程度存在;反腐败斗争形势仍然严峻复杂，党风廉政建设、全面从严治党任务依然艰巨繁重，2017年政府系统工作人员被县纪委立案32件，处分31人，其中科级干部12人。对此，我们必须高度重视，采取更有力的措施认真研究解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须谋划好广宁新时代新发展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广宁大地落地生根结出丰硕成果，推动广宁经济社会各项事业再上新台阶。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，积极实施创新驱动战略，推进全面深化改革，扭住“三大抓手”不放松，加快绿色发展，改善民生保障，加强民主法治，全面从严治党，着力打造传统优势产业绿色转型示范区、岭南魅力山水竹乡，加快建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁。2018年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长6.5%;农业总产值增长5%;固定资产投资总额增长10%;社会消费品零售总额增长9.5%;实际利用外资总额增长2%;外贸进出口总额与去年持平;一般公共预算收入增长10%;城乡常住居民人均可支配收入增长5%;人口出生率和自然增长率、节能减排和空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内，实现经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。围绕上述指导思想和目标任务，突出抓好以下十方面工作： 一、坚定创新发展理念，增创竞争发展新优势全面落实创新驱动发展战略，坚定不移把“1133”工程作为灵魂工程来抓，引导企业加大科技投入和开展技改创新，积极开发高新技术产品，逐步提高高新技术产业比重。加快提升创新发展能力。抓好知识产权发展工作，完成发明专利申报25件、授权3件、拥有22件。力争通过国家知识产权强县工程试点县创建考核验收。进一步搭建产学研协同创新平台，协调企业与科研院所加强合作，力争鼎丰、大恒成功申报省级研发平台，加快推进深圳力骏泰微型发电机项目及其研究院落户，促进创新企业发展壮大。加强高新技术企业培育，实施创新企业“百强工程”培育计划，通过引进、培育、孵化并举，力争高新技术企业新增4家，库存达到12家。不断完善创新体系建设。全力推进2000平方米县创新创业孵化器建设，力争通过市级认定并投入使用。推进科技与金融结合，华扬科技、科达机械年内在新三板挂牌上市。抓好人才引进和培训工作，积极实施“西江人才计划”，制定“智汇广宁”系列人才政策，力争实现双创“领军人物”零的突破。提升经济发展科技含量。积极落实企业技术改造事后奖补、专利申报等扶持政策和奖励措施，指导企业申报智能化技改示范企业，完成规上企业技改10家。利用好上级扶持资金，力促裕丰威禾公司新建2条轻质复合材料生产线和科达年产60套智能铝型材整套设备项目建设，项目达产后年产值分别达2.5亿元和1.6亿元。推进新能源产业发展，全力做好广东大唐国际新能源有限公司等区域总部迁址广宁的服务工作。加快“二广云谷”项目二期建设和中国网库集团、深圳新气派公司等大数据项目招商进度，进一步完善盈天下电子商务产业园、北斗水电云平台等一批新业态项目建设。 二、筑牢工业“主阵地”，增强经济发展新动力贯彻落实高质量发展要求，把工作聚焦在加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上，力促工业总量做大、结构做优、实力做强。加快工业园区扩能增效。围绕争创传统优势产业绿色转型示范区，立足工业园区主战场，进一步完善园区基础设施配套，新增开发及盘活工业用地1500亩，建成标准化通用厂房10万平方米。引导华南园区转型升级，打造新的经济增长点。坚持改造提升与淘汰落后同步推进，对传统林浆纸产业实施新一轮技术改造，以鼎丰纸业为龙头，推动林浆纸一体化产业完成产值65亿元。完成太和园区110kV变电站建设，力促园内企业提升附加值，总产能增加30%。尽快完成江积园区、高新工业园(二期)开发建设和竹子深加工产业园首期3000亩征地并开展前期工作。力促实体经济质效提升。贯彻落实市工业发展“366”工程、省实体经济十条惠企措施等利好政策，从加快产业结构调整优化、培育制造业新兴支柱产业、开展技改创新三方面加快工业经济发展，着力打造首家年主营业务收入超10亿元的企业，力争先进装备制造、节能环保产业产值分别达15亿元、30亿元，新增超亿元企业5家，新增规上工业企业10家。建立重点龙头骨干企业和中小企业培育名录库，重点扶持年主营业务收入超3亿元的企业，助力培育一批竞争力强的中小企业。抓好佰什特环保热泵、新时代特种车厢等项目建设，力争年内投产，初步形成高新工业园(二期)先进装备制造及新材料产业集聚效应。深入推进供给侧结构性改革。把改善供给侧结构作为主攻方向，实现更高水平和更高质量的供需动态平衡。加大造纸、陶瓷、塑料等低效行业的整治提升力度，对产值低、能耗高、污染重的企业依法依规淘汰。拓宽去杠杆渠道，积极搭建政银企合作平台。在用地、用电、运输等生产经营环节和成本、营商环境等方面切实降低企业负担。积极补齐产业发展短板，健全扶持发展体制机制，发展企业特色品牌，构建现代产业发展体系。 三、突出山水竹乡特色，树立城镇发展新标杆积极推动高质量城镇化，着力打造岭南魅力山水竹乡，突出“山、水、城、竹”主题，加快拉开山水特色城市主框架。坚持规划先行。建立健全城乡规划建设委员会工作机制，提高城乡规划、设计和建设水平。完成《广宁县城市总体规划(20162035)》编制并实施，抓好广宁县“三规合一”规划编制，年内完成规划成果，逐步构筑“一核一带、一轴三心三片”县城区发展格局。拓展城南新区建设框架。以大型房地产项目、大型基础设施建设为抓手，推动城南新区加速成型。以广宁竹海国家森林公园-贵广高铁广宁站为核心，积极谋划推动高铁新城示范区。建设以绥江水岸功能发展带为轴、立足“竹林、滨江、历史文化村落”三大特色资源要素的健康医疗、高端医疗旅游、养老地产、生态观光大健康小镇，发展医养结合、文化创意等新兴产业。加快建设半程竹林马拉松赛道和45公里徒步专业赛道。全力推动投资20亿元的质子治疗中心项目落地。大力推进县体育中心综合建设工程，确保体育馆和体育路、体育南路在3月底前通过竣工验收，推进武术馆、体育训练学校、体育场、游泳池、全民健身广场等配套设施建设。加快民营学校、医院和4条市政道路建设。优化县城宜居环境。实施城市建设、管理“双提升”工程，继续完善城东、城西商业圈功能配套，加快百盈花园二期、锦绣誉峰、米兰小镇等房地产项目建设。重点推进圣堂市场、朝阳西改造二期等“三旧”改造项目，完成城区老旧管网改造等6项“城市双修”项目，实现老城区更新提质。加快创建省卫生县城工作，力争2018年创建成为省卫生县城。推进县城区绿化亮化美化净化、城区旧垃圾填埋场综合治理项目等市政提升工程建设，建设现代化宜居城镇。深入推进城市管理和综合执法体制改革，探索开展数字化城市管理和智慧停车技术应用，不断完善城市基础设施，扩大城市管理范围，严厉打击违法建设行为，进一步提升城市形象;提升农村集体土地使用效率，加强小产权房管理。 四、提速交通设施建设，打造外联内通新格局加快构建外联内通大交通格局，努力改善区域交通能力，提升发展承载力，主动融入广佛肇1小时经济圈和粤港澳大湾区，为 一、 二、三产业高质发展提供通行保障。拓展综合交通网络。重点抓好肇明高速水南至宾亨连接线征地拆迁工作，力促项目早日动工。加快新升省道北市浸米至国光段、坑口至古水段、古水至石咀段、潭布带下至排沙扶罗口段、坑口丰木至南街荷木段新(改)建工程的前期立项报批工作，逐步拓宽并打通多条连接四会、怀集、清新的道路。提高区域路网通行能力。加快推进水声岭隧道、省道东江线改建和县道白清线路面改善工程的前期工作，确保2018年动工建设。完成南北线旺洞桥至汶水段路面工程建设，完成3条未通客车行政村窄路基路面拓宽工程和500公里以上农村公路安全生命防护工程建设。全面提升区域交通能力，实现行政村通客运班车全覆盖。提升城市主干道路水平。完成广宁大道绿化景观工程等配套设施建设，东环路争取年内建成通车。抓好4条城区主干道“白+黑”和人民路配套设施改造等市政提升工程建设，提高市政道路的通行能力和水平，方便市民出行和促进城市经济发展。 五、推进重点项目建设，打造经济增长新引擎优化投资结构，扩大有效投资，充分发挥重点项目投资拉动作用，努力做到新开工项目大幅增长、储备项目资源充足、重大项目梯次推进。科学谋划项目建设。抓好总投资29.86亿元的11个省、市重点项目，完成年计划投资14.67亿元。从基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类谋划我县2018年重点建设项目，确保年投资比去年增长10%以上。优化保障服务机制。坚定不移实行重点项目建设“五个一”工作机制，实施重大项目会商制度，积极协调解决项目建设过程中的用地、资金、征地拆迁等困难和问题。全力推进1100亩垦造水田、1400亩耕地提质改造和2000亩城乡建设用地增减挂钩工作，完成2000亩以上土地征收储备，力争更多用地指标，保障重点项目用地需求。提升项目建设实效。设立新能源开发办，协调服务中广核螺岗风电场、大唐国际洲仔风电场、中广核礼和风电场、三一重能螺壳山风电场4个总投资约25亿元、开发规模约25万千瓦的风电项目建设，力争螺岗风电场和洲仔风电场年内建成投产。力促总投资均超1亿元的森易木工机械、山摩无机新材料项目年底建成，达产后年产值分别达1.5亿元、3.6亿元。 六、狠抓招商引资工作，实现招强选优新突破持续开展和巩固招商引资年活动成果，找准发展定位，通过完善工作机制、创新招商方式、优化投资环境等途径，把招商引资作为促进转型升级、推动跨越发展的重大举措抓好抓实，坚持招商引资项目增量和提质并重。精心组织招商引资活动。充分利用各类招商平台，大力推介我县优势投资环境，同时严格把好项目准入关，提高招商项目质量，争取20个优质项目进入评审会。主动对接珠三角产业溢出，力争承接6个珠三角产业转移项目落户。力争完成新引进合同项目投资25亿元，园区内新增合同项目投资15亿元。突出抓好产业招商。选准特色主导产业，围绕先进装备制造、新材料、现代农业(竹业)、特色文旅、大健康、大型房地产等产业开展精准招商，大力引进、培育龙头企业和创新企业。加强与国内竹子研发权威机构对接合作，力争引进竹产业项目3个;做好年产30万立方竹子新材料项目选址等前期工作，加快我县竹子深加工产业化进程。强化旅游招商引资工作。依托江河流域优势，持续推进全域旅游发展，力促拾得大地幸福集团绥江特色文旅项目、国美肇庆广宁康养旅游项目、琨华集团高铁新城示范区项目落地，提升广宁文化旅游品牌知名度，全力以赴把高端生态文化康养旅游产业打造成为我县最耀眼的经济新增长点。加快推动项目落地投产。建立大项目投资者“绿卡”制度，对签约5亿元以上产业项目和1亿元以上工业项目全部实施县领导挂点联系，强化“一线工作法”，切实提升项目资金到位率和动工率、投产率。鼓励企业通过入园租用通用厂房加快项目落地，力争完成园区新增开工项目投资额10亿元，园区新增投产项目8个。进一步拓宽融资渠道。深入推进政府和社会资本合作(PPP)，抓好已入库和通过省财政厅审核总投资14.52亿元的6个项目，做好跟踪落实工作。与央企设立10亿元生态能源产业基金，实现产融结合，共同发展。提前做好项目谋划和储备，大力争取基础设施投资、产业发展、创新创业、农业等省专项基金支持。积极争取珠三角优化发展基金，争取尽快成立规模为5.91亿元的广宁基金，解决园区建设投入资金。 七、实施乡村振兴战略，统筹城乡协调新发展坚持农业农村优先发展，积极上争农业供给侧结构性改革基金支持，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，促进形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴发展新局面。大力发展特色现代农业。以发展油茶、龙须菜、大肉山楂、番薯、鱼鳖等特色农业产业为抓手，抓好农业招商工作，培育农业主导产业，打造农业主题公园和田园综合体。力争全县番薯种植面积达3万亩，番薯及番薯干年产值达5亿元;龙须菜种植面积达2万亩，年产值达4亿元。加快培育和发展农业龙头企业、专业合作社、农业产业化联合体等现代农业经营主体，实现犇牛肉牛养殖场项目年产值2亿元，打造广东最具规模的养殖基地;助推850亩毛叶山桐子产业园早日建成投产。大力推进村村通自来水、生活污水处理、高效节水灌溉、农田水利等工程建设。全面推进新农村建设。强化规划科学性和约束力，规范引导农村住宅和居民点布局，有序推进农村人口集聚，形成“宜聚尽聚、聚散相宜”的村庄空间形态。抓好“四好农村路”建设，打通农村致富路。全面完成整县推进乡村建设规划编制工作，加快推进省级新农村连片示范工程建设，确保6月底前完成示范片建设任务。在抓好村庄整治的同时，因地制宜打造不同类型的美丽乡村，加强社会主义核心价值观、岭南文化、村规民约等建设，形成“一村一韵”“一村一景”。加快发展乡村旅游。充分利用我县资源优势，着力打造10个集现代农业、休闲观光、旅游度假多项功能于一体的新型乡村田园综合体，拓展乡村旅游空间。整合绥江、古水河、永固河沿线旅游资源，积极打造广东省休闲旅游度假目的地、乡村特色旅游示范县。完善旅游设施和服务，重点建设旅游集散中心和旅游特色村，打造一批特色文化旅游精品线路，开展多元化的旅游宣传推介。着力保障农民财产权益。全面完成农村土地确权工作，加强弃荒耕地管理和土地流转，实现耕地保有量动态平衡。深化农村集体产权制度改革，进一步完善农村集体“三资”监管交易服务平台，提升农村集体资产管理水平。巩固普惠金融成果，利用县征信中心、信用村、农村金融服务站等平台，构建农村地区良好信用环境和基础金融服务网络，切实提高金融服务“三农”水平。 八、打好精准脱贫攻坚战，夺取脱贫攻坚新胜利坚持把提高扶贫质量效益放在首位，扶贫工作要严要求、真感情、看长远、做实事，确保实现8756户19676人预脱贫。从严压实扶贫责任。进一步压实镇、村脱贫攻坚一线直接责任，强化“1+N”政策，发挥各帮扶单位职能作用，加大资金投入力度，共同构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合的“大扶贫”格局。深化落实精准施策。优化贫困人口转移就业平台，加强扶贫项目管理，着重激发贫困户内生动力，2018年实现余下6100多贫困人口全部脱贫。大力推进产业扶贫，以优质安全项目和农业产业园为依托发展扶贫项目，借助中山“互联网+精准扶贫”项目，拓宽优质农产品销售渠道。培育旅游扶贫示范点，打响旅游扶贫品牌，促进农民增收和农村经济结构优化。改造提升村庄环境。大力推进贫困村新农村示范村建设，高质量抓好环境综合整治和基础设施建设，完成1585户贫困户农村危房改造，改善贫困村人居环境。6月底前完成古水湘下、南街荷木、宾亨妙村、石涧仁尚里、江屯坑口5个村的市、县级新农村示范样板村建设，发挥示范作用;10月底前21个省定贫困村达到整治标准。 九、加强生态文明建设，构筑绿色发展新格局践行绿水青山就是金山银山发展理念，积极优化人居环境，巩固我县环境质量优势，构建人与自然和谐发展新格局。持续优化生态环境。全面推进生态文明建设示范县创建，加快森林小镇建设工作，年底前完成南街镇森林小镇创建任务。积极实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村美化绿化等四大林业重点生态工程。打好污染防治攻坚战。全面落实中央和省环保督察反馈问题整改。抓好环保专项行动，建立县、镇、村三级环境管理网络，保持打击环境违法行为高压态势。坚决打赢蓝天保卫战，持续对五大重点领域实施科学综合治理，确保环境质量有明显改善。深入开展水污染防治，纵深推进河长制工作，全面推进绥江治理和北市水、荔洞水、南街水、金场水、新招水综合整治。健全土壤污染防治工作机制，开展全县土壤环境质量摸排监测。加强农村生活垃圾治理，进一步压实农村生活垃圾镇、村责任，按照“谁污染、谁付费”的原则，落实农村保洁费收取和农村保洁员配备工作。节约集约利用资源。切实抓好耕地保护，认真开展全国土地资源调查工作。加强国土资源管理，严厉查处违法用地，对矿山实行综合治理和全程管理。积极开展节能减排工作，推动企业和公共机构节能降耗，坚定不移走绿色低碳发展之路。 十、补齐社会民生短板，共享社会发展新成果把保障和改善民生作为高质量发展的出发点和落脚点，加大资金投入，落实底线民生保障工程，投入资金29.76亿元，切实办好省民生实事和市、县惠民实事。统筹推进城乡社会保障体系建设。全面落实优抚政策，不断提高低保、特困供养以及困难残疾人保障水平，进一步完善城乡居民养老保险、医疗保险制度。切实维护和谐的劳动关系，多渠道促进就业创业，完善就业帮扶机制，促进高校毕业生、异地劳工人员、就业困难人员等重点群体就业创业，全年新增城镇就业3700人、城镇失业人员再就业700人。加快住房保障制度改革，规范住房租赁市场中介服务机构行为，探索建立购租并举的住房制度，完成35户城镇住房保障家庭租赁补贴发放和428套乡镇干部周转房建设。促进教育均衡优质发展。巩固创强推现成果，完成省教育强镇复评验收。合理、科学整合资源，促进城区教育均衡发展，扎实推进中小学校教育现代化，加快北大培文广宁实验学校(暂名)、城西小学建设和黄坪小学扩建步伐，缓解县城区学位紧缺问题。构建以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主的学前教育服务网络。狠抓教师队伍建设，全面提升教师整体素质，培养一批名校长、名教师。大力发展文化体育事业。扎实推进广东省县级文明城市提名城市创建。确保顺利通过“全国文化先进县”复评验收。加强文化基础设施建设，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。全力做好省运会相关配套设施建设和赛事组织、备战训练等工作，确保成功举办省第十五届运动会蹦床、武术项目比赛，并以此为契机展示广宁经济社会发展成果、宣传广宁良好形象。精心组织好第十九届体育节和全民健身日系列体育活动。提升医疗卫生服务水平。抓好创建卫生强县各项工作。加快增才提质工程建设，加强卫技队伍力量。加快推进县城三家公立医院和江屯中心卫生院(县第二人民医院)等项目建设，深入开展医联体试点工作，推动医疗设备共享、医疗资源下沉、药品统一采购等医疗改革事项，提升我县三级医疗卫生服务能力和水平，为创建成为卫生强县打下坚实的基础。全面执行国家二孩政策，严控多孩，为育龄对象提供优质服务。推进平安广宁建设。落实安全生产责任制，防范较大以上安全生产事故发生。不断强化食品药品安全监管，进一步提高安全保障水平。切实抓好地质灾害隐患点治理。加强各类矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解，打造共建共治共享的社会治理格局，确保社会大局和谐稳定。更好地发挥审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、档案、地方志、气象、慈善、妇女儿童、工商联等各项工作在经济社会发展中的重要作用。各位代表!全面完成2018年各项目标任务，必须全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实以全面从严治党的实际成效促进政府治理能力现代化，努力开创政府工作新局面。一是打好防范化解重大风险攻坚战。全面清查政府债务，积极稳妥化解债务存量，严格落实地方政府债务限额管理要求，管好用好已获批融资资金。坚决落实县一级金融监管和风险防控责任，加快县农村信用联社改制重组步伐。大力打击非法集资，不断提高风险预警和防范处置能力。二是提高依法行政水平。以依法行政考评为抓手，推动法治政府建设各项工作落实。完善政府法律顾问制度，深化一村(社区)一法律顾问工作。健全重大决策终身责任追究及倒查机制，提升依法决策水平。大力推进综合行政执法体制改革，完善行政执法程序，建立行政执法全过程记录、行政执法结果公开、重大执法决定法制审核等制度。全面实施“七五”普法规划，提高领导干部法律素质，完成珠三角法治政府示范区创建工作。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。纵深推进政务公开和阳光政务建设，自觉接受社会监督和舆论监督。三是加强服务型政府建设。推进高效施政，加大“放管服”改革力度，全面深化“一门式一网式”政务服务模式改革，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。围绕“数字政府”建设，推进政务信息系统整合共享，提升政务服务网上供给能力。进一步完善部门权责清单，提升政府部门权力运行透明度。全面推开“多证合一”“证照分离”改革，提高服务效能，方便群众和企业办事，确保行政许可事项网上全流程办理率和网上办结率达到市要求。加快完成深化投资项目制度改革，实施门网运行，实现企业、政府投资项目审批总时限压缩到30个和38个工作日(包括立项、规划报建、施工报建)。拓展公平竞争审查工作，建立统一开放竞争有序的市场体系。四是推进廉洁政府建设。贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”突出问题。加强专项资金使用监督，严把政府投资关，扎实做好财政评审和政府采购工作。坚持“保重点、压一般”原则，优化支出结构，从严、从紧控制“三公”经费开支。落实政府系统全面从严治党主体责任，抓好队伍建设，继续加大预防和惩治腐败力度，铁腕整治不作为、慢作为、乱作为的庸懒懈怠现象，营造风清气正的政务环境。各位代表!新时代新广宁呼唤新担当新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，紧紧团结依靠广大人民，凝心聚力，锐意进取，攻坚克难，狠抓落实，以钉钉子精神全力做好2018年各项工作，为加快建设成为传统优势产业绿色转型示范区、岭南魅力山水竹乡，建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁而努力奋斗!附件1：2018年广宁县十件惠民实事 一、优化教育资源均衡配置山区和农村义务教育学校教师生活补贴标准从不低于900元提高到不低于1000元;加快推进县城西小学建设，12月底前完成校区教学楼主体工程，2019年9月完成学校建设并招生办学。 二、提高困难群众救助补助标准加大对贫困残疾人和重度残疾人的帮扶力度，将残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别从1800元/年和2400元/年提高到1920元/年和2520元/年;提高全市城乡最低生活保障标准，城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月457元、206元提高到503元、228元，分别提高10%和11%;农村特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍且不低于当地现行特困人员基本生活标准;孤儿集中供养标准提高到1560元以上，分散供养标准提高到950元以上;城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例提高10%，达到80%以上。 三、增加农民农业生产补助政策性水稻种植保险额从每亩每造400元提高到不低于600元，参保率达到80%以上;为所有拥有耕地承包权的种地农户发放每亩不低于81元的农业支持保护补贴。 四、推进社会主义新农村建设上半年完成古水湘下、南街荷木、宾亨妙村、石涧仁尚里、江屯坑口5个村的市、县级新农村示范样板村建设，确保10月底前21个省定贫困村达到社会主义新农村示范村整治标准;新农村公路路面硬底化建设50公里;2018年达到全县改善农村人居环境及广东省率先全面建成小康社会在农村生活垃圾处理方面的目标要求;村村通自来水工程。 五、提高群众出行便利基本完成东环路黄盆至里仁段、体育南至里仁段市政路共5.37公里路面建设工程;全面完成广宁大道建设工程(含景观绿化工程);完成沿河路(大迳桥至庄前西路段)道路工程建设;完成县城仙鹅垌小区二期道路A～B段工程建设;完成3个未通客运班车行政村的公路整治工程，开通农村客运班车。 六、完善社会保障体系帮扶就业困难人员实现就业180人;从2018年1月起调整，城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月120元提高到130元;2018年将“银龄安康行动”惠及范围从目前的70岁以上老年人和60岁以上低保、五保老年人扩大到60岁以上老年人，实现全覆盖。 七、加大住房保障力度按上级时限要求，完成1585户农村危房改造任务;建设428套乡镇干部周转房，2018年底全部建成，验收合格并投入使用;对符合条件的35户城镇住房保障家庭发放租赁补贴。 八、丰富群众文化体育娱乐活动继续推进县体育中心工程项目建设，体育馆3月份投入使用，建成武术馆、体育训练学校与全民健身活动中心大楼，游泳池，全民健身广场及周边道路工程;全面实现全县156个行政村一村一月放映一场数字电影的目标任务，完成全县农村数字电影公益放映1872场次。 九、提升医疗卫生服务惠民水平加快推进县人民医院升级建设和县中医院、县妇幼保健院整体搬迁工程，年内动工建设;江屯中心卫生院(县第二人民医院)升级建设，2018年完成主体工程建设;建设广宁县医疗急救指挥中心，达到广东省县级医疗急救体系建设标准;乡镇卫生院医务人员岗位津贴2018年起达到每人每月1000元;完成免费孕前优生健康检查目标5820人，目标人群覆盖率达80%;对精准扶贫贫困村妇女进行“两癌”免费筛查，任务4800例;新生儿48种遗传代谢病免费筛查项目。 十、提高社会治理水平和防灾减灾能力全面推进我县人民调解工作，力争2018年全县人民调解案件调解成功率达97%以上;抓好广宁县森林重点火险区综合治理三期项目建设;实施巨灾保险试点工作。附件2：名词解释1.工业发展“366”工程：指到2021年，全市培育发展新能源汽车、先进装备制造和节能环保3个产值超亿元产业集群，引育6家年主营业务收入超百亿元企业，新增600家年主营收入超亿元企业。2.创新驱动“1133”工程：指到2021年，全市力争实现高新技术企业总量突破1000家，确保建成10家本科高等院校、30家新型研发机构、30家高水平的科技企业孵化器及众创空间。3.八大抓手：指广东省检验创新驱动工作成效的核心监测体系，包括高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、企业孵化育成体系、高水平大学建设、自主核心技术攻关、创新人才队伍建设、科技金融结合。4.PPP(Public-PrivatePartnership)：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。5.R&D(researchanddevelopment):指在科学技术领域，为增加知识总量(包括人类文化和社会知识的总量)，以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。可译为“研究与开发”。6.一核一带、一轴三心三片：县中心城区总体规划。一核，指高铁-旅游服务核，以贵广高铁广宁站-竹海国家森林公园为核，打造旅游服务营运枢纽。一带，指贵广-绥江经济发展带，沿贵广高铁、绥江两岸结合沿线地区自然景点、特色村居、滨江慢行交通廊道等，打造以旅游为主体的产业经济带。一轴，指产城融合发展轴，以广宁大道-城南大道-南东路，连接旧城、新城、林浆纸一体化产业示范区至横山高新产业集聚区。三心，指城西片区-体育中心城市服务主中心、旧城城市服务副中心、高铁城市服务副中心。三片，指绥江-贵广高铁沿线地区的城市生态片、贵广高铁以北的城市生活片、绥江以南的城市生产片。7.城市双修：指生态修复、城市修补。8.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。9.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。10.国美控股：深圳前海国美城市投资控股有限公司11.琨华集团：琨华集团有限公司(江苏)12.拾得大地：拾得大地幸福集团有限公司(北京)13.爱视集团：深圳爱视健康产业集团股份有限公司14.锡安生技：台湾锡安生技股份有限公司

  2025-07-27

• 【肇庆招商】高新区推进国际食品产业合作新局面

  在招商引资战略的引领下，珠海高新技术产业开发区正积极拓展与国际企业的合作空间，以优质服务支持外来投资者在此成长。2024年初，该地区主要领导会见一家著名日本食品公司代表，双方就设立新生产基地展开对话，凸显政府对优化投资环境、强化配套设施的坚定承诺，为企业落户提供坚实保障。 一、高新区主动拓展合作机遇 2024年珠海高新技术产业开发区管理委员会主要负责人会见了来访的一家日本食品企业代表团，双方围绕地区投资环境和产业发展潜力进行深入探讨。在这次会面中，该地区领导对日本企业的考察表示诚挚欢迎，并详细介绍了珠海在食品制造业领域的优势，包括产业链完善和交通便捷等特点。政府承诺将持续升级园区基础设施，提供高效政策支持，助力企业实现可持续发展目标。 二、投资环境优势吸引外资企业 珠海高新技术产业开发区依托粤港澳大湾区的区位优势，形成了以食品加工为核心的产业集群。政府近年强化交通网络建设，构建了直达国际港口的物流体系，并推动数字化转型以降低企业运营成本。该地区食品产业已聚集了多家国内外知名企业，如配套的本地食品加工厂商，形成了良好的上下游协同效应。为提升招商引资成效，珠海市出台了2023年外资促进条例，简化审批流程，强化知识产权保护，为外资企业营造公平公正的投资氛围。日本企业代表对园区的配套成熟度和服务水平高度认可，认为华南消费需求增长正为其带来宝贵机遇。 三、国际企业瞄准华南市场潜力 作为一家全球领先的食品原料供应商，该公司在油脂领域积累了深厚技术实力。中国市场尤其是华南地区烘焙食品需求的稳步提升，成为其战略布局的关键驱动力。2024年初的数据显示，华南消费市场规模正快速扩大，消费者对高品质食品素材需求增加。企业在考察中明确表达了在中国南部建立新生产基地的意愿，认为珠海高新技术产业开发区的地理位置具备竞争优势，便于辐射东南亚和国内其他市场。政府响应提出量身定制的服务计划，包括共建研发中心和共享行业资源，深化双方在技术引进和产能匹配上的协同。 四、政府服务夯实合作基础 为迎接外资企业落户，珠海高新技术产业开发区持续推进营商环境优化工作。政府搭建了“一站式”服务平台，整合融资、人才引进和项目对接服务，确保企业从建设到运营获得全程保障。在2023年政策修订中，高新区简化了外资企业准入机制，并提供税收优惠等激励机制。本次会谈后，相关部门已启动专项工作组，主动对接日本企业需求，协助其开展风险评估和市场分析。国际伙伴对此表示赞赏，强调将继续加强交流沟通，探索在食品科技创新领域的合作空间，共同推动产业升级和区域经济增长。 五、宏观政策支持赋能区域发展 中国政府近年来高度重视高质量外资引入工作，2023年优化外商投资法实施细则，为企业在华发展提供法律保障。华南地区作为对外开放高地，在“一带一路”倡议带动下，不断提升国际合作水平。珠海高新技术产业开发区发挥政策叠加效应，与省级发展战略相结合，通过产业孵化器和产学研平台吸引更多国际资本。展望未来，高新区将以此次会谈为契机，持续聚焦食品制造业数字化转型，深化全球产业链协作，推动构建互利共赢的国际投资新格局。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆宏旺金属领跑制造业 打造不锈钢产业集群标杆

  在肇庆市持续优化营商环境、强化招商引资力度的背景下，肇庆宏旺金属实业有限公司凭借技术创新与产业链整合优势，成为区域制造业高质量发展的典范。企业以冷轧不锈钢为核心，通过高标准项目建设与先进工艺突破，成功跻身省市重点企业榜单前列，并推动不锈钢产业向高端化、集群化发展。 一、企业综合实力获权威认可 肇庆宏旺金属实业有限公司在省市两级企业评选中表现突出，位列肇庆市企业百强榜首，同时跻身广东省制造业企业五百强前列。这一成绩体现了企业在规模效益、技术创新及市场竞争力方面的综合优势。企业自成立以来深耕冷轧不锈钢领域，产品覆盖餐饮厨具、医疗器械等多个高端应用场景，为下游产业提供了关键原材料支撑。 二、产能升级驱动高质量发展 企业投资建设的精加工项目显著提升了生产效能，新建大型厂房与十条智能化生产线实现了整卷镀膜、磨砂等工艺的规模化应用。其中整卷PVD镀膜技术突破传统限制，填补了彩色不锈钢卷板批量生产的空白。通过持续优化生产流程，企业年营收规模突破百亿元，成为华南地区不锈钢冷轧领域的领军企业。 三、科技创新构建产业生态链 肇庆宏旺金属以研发投入为引擎，推动产业链纵向延伸。通过整合冷轧加工与精加工环节，企业形成了从基础材料到终端产品的完整链条。在钛金、无指纹等特种不锈钢领域的技术积累，不仅提升了产品附加值，更带动了区域装备制造业的协同升级。企业规划通过技术输出与标准制定，进一步巩固行业话语权。 四、集群发展赋能区域经济 立足肇庆市产业布局，企业正加速建设基础原材料产业基地，通过集聚效应吸引上下游配套项目落地。这种以龙头企业带动、全链条覆盖的发展模式，促进了广东不锈钢产业从传统制造向精密加工、高端定制转型。未来，随着新增产能释放与工艺创新，企业预计将实现营收的稳步增长，并为区域经济注入持续动能。 肇庆宏旺金属的实践表明，以技术创新为内核、产业集群为载体的发展路径，能够有效提升传统制造业能级。其在产业链整合与高端化转型方面的经验，为粤港澳大湾区制造业升级提供了可借鉴的样本。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆服务业数据质量核查助推统计源头治理优化

  肇庆市统计局深入推进服务业调查单位数据质量核查工作，通过强化源头数据治理，提升统计规范水平，为招商引资打造透明环境提供支撑。此次核查旨在响应省级要求，夯实统计基础服务区域高质量发展，通过系统性检查确保数据可靠性，助力经济决策精准化。 一、广东省统计局于2021年发布服务业数据质量核查通知，肇庆市据此统筹部署核查工作。在具体执行中，该市选择封开县、德庆县、高要区及端州区作为重点区域，覆盖多元调查单位类型。核查人员依托专业方法体系，结合财务报表比对等方式实施现场评估，未限定核查周期以确保深度推进。此阶段工作重在提升统计流程科学性，参考国家统计体系框架优化本地实践。 二、核查过程以标准操作引导调查单位合规运营。统计人员查阅财务原始凭证及相关资料，重点验证核心指标数据一致性，同时提供现场业务指导与错误纠正方案。例如，针对净服务收入等概念性偏差问题，技术人员开展即时修正演示，避免漏报和错报风险。整个流程同步嵌入统计法规宣传环节，分发权威文本提升法遵意识，强化调查主体协作机制。 三、核查成果凸显源头数据整体稳健性。被核查单位均维持正常经营状态，财务档案和报送系统操作规范匹配法定要求，统计指标与原始资料高度吻合。多数单位反馈积极改善统计实践，个别问题通过即期整改实现闭环管理。该阶段经验转化为区域统计标准优化，为后续服务经济监测提供案例支持。 四、肇庆市统计局将聚焦长效机制构建深化统计能力建设。核心措施包括定制基层培训课程增强专业技能互动交流，搭建部门间协调平台确保政策联动效应。同时，加大与服务主体沟通频次引导共同治理文化，推动源头数据质量可持续提升服务大局发展目标。

  2025-07-27

• 肇庆新能源汽车产业赴杭招商 开年布局长三角

  肇庆市以新能源汽车产业为突破点开启年度招商引资工作，选定长三角重点城市举办投资环境推介会，通过高位推动、精准对接和强化服务三大举措提升区域竞争力，力争实现重点产业延链补链的新突破。，肇庆市主要负责人专题部署杭州招商活动筹备工作，强调以专业化、精细化操作打响年度招商“第一炮”。 一、瞄准战略新兴赛道深化跨区域合作 新能源汽车产业作为国家战略性新兴产业，已成为区域经济竞争的重要赛道。2024年初，肇庆市基于其华南地区重要汽车零部件生产基地的产业基础，将新能源汽车产业链招商列为年度首要任务。选择杭州作为首站，旨在对接长三角技术密集型企业和资本优势。公开数据显示，杭州市集聚了多家新能源汽车领域的高新技术企业及研发中心，肇庆通过“走出去”精准招商，可与本地整车制造优势形成资源互补。此举既响应粤港澳大湾区打造世界级汽车产业集群的规划，也契合国家推动新能源汽车产业高质量发展的战略导向。 二、构建“三位一体”招商推进机制 为确保招商实效，肇庆市建立指挥协调、资源整合、服务保障联动的推进体系： 1.指挥决策层统筹调度。成立由市政府主要领导挂帅的专项工作组，17日召开筹备会明确要求市（区）两级部门制定全流程执行方案。通过建立跨部门联络机制，在客商邀请、场地布置、政策解读等环节实现无缝衔接。 2.前置服务解决落地难题。政府创新推行“招商未动、服务先行”模式，政府主要负责人带队走访本地支柱企业时，现场协调解决某大型电商物流企业在扩建中遇到的土地规划、市政配套等关键问题。该实践表明，完善在肇企业的全周期服务体系能有效增强投资吸引力。 3.资源集约打造特色亮点。基于肇庆在锂电池材料、精密压铸等领域的比较优势，招商材料突出产业链配套完整度和土地、能源等要素保障能力。针对杭州数字经济发达的特点，重点展示肇庆智能网联汽车测试场景等数字化基础，形成差异化推介策略。 三、政府效能提升撬动招商质效升级 2024年多地政府工作报告均将优化营商环境列为重点任务。肇庆市在此次招商筹备中注重提升三项政府效能： 1.政策集成度升级。整合广东省2023年发布的《推动新型储能产业高质量发展指导意见》等政策，推出涵盖财税支持、人才引进、研发补贴的全周期激励包。在杭州推介会拟发布最新修订的招商政策汇编。 2.投资便利化提速。通过深化“放管服”改革，肇庆已将工程建设项目审批时限压缩至法定时限的35%以内。现场拟设置企业注册“绿色通道”，实现意向签约企业商事登记“一次办结”。 3.要素匹配精准度强化。肇庆省级产业园预留2000亩工业用地专项承接新能源汽车项目，配套提供标准化厂房代建服务。能源部门同步完善电网升级计划，确保项目用能需求无缝对接。 四、长三角招商奠定区域协作新范式 此次赴杭招商凸显三大区域协作创新： 1.产业梯度转移深度合作。突破单一项目招引模式，计划在杭州设立“肇庆产业协作联络处”，建立与浙江汽车零部件协会的长效对接机制。 2.资本与技术双向融合。重点对接长三角产业基金，探索“基金+基地”合作模式，如联合设立新能源汽车产业子基金，为技术转化提供资本支撑。 3.构建跨区域创新网络。在筹备方案中专门设置产学研对接环节，推动杭州高校与肇庆企业共建联合实验室，加速科研成果在华南转化落地。公开报道显示，类似创新协作模式已在苏州-佛山产业对接中取得突破性进展。 肇庆市通过系统化部署开年首场重大招商活动，不仅展示了打造新能源汽车产业高地的战略定力，更以全要素保障方案和区域协同新实践，为年度招商引资工作树立了高标准操作范式。随着长三角招商的全面启动，肇庆在先进制造业领域的集群效应将加速显现。

  2025-07-27

• 【投资封开县】2018年封开县政府工作报告

  2018年1月22日在封开县第十六届人民代表大会第三次会议上封开县县长梁健梅各位代表：我代表封开县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，是新一届政府的开局之年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记对广东作出的重要指示批示精神为统领，按照市第十二次党代会和县第十三次党代会以及县十六届人大二次会议的决策部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济实现平稳增长，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。 一、经济运行稳中向好主要经济指标保持平稳增长。全年完成地区生产总值151.44亿元，比上年增长(以下简称“增长”)2.4%，人均生产总值36611元，增长2.3%。一二三产业比重为28.35∶35.34∶36.31，第二产业占比提高1.34个百分点;规模以上工业增加值37.37亿元，增长4%，支柱产业和重点企业支撑作用明显，华润水泥产值达28亿元，增长26%;固定资产投资76.05亿元，增长3%;社会消费品零售总额37.72亿元，增长9.2%;外贸进出口总额47404万元，增长1.8%;实际利用外资2728万美元，增长67.4%，是全市唯一完成任务的县(市、区);一般公共预算收入4.3亿元，增长22.6%，增速全市第一，非税占比38.85%;金融机构存款余额127.65亿元，比年初增长14.6%，金融机构贷款余额57.25亿元，比年初增长2.68%。实体经济稳步发展。深入开展“暖企行动”，大力扶持实体经济发展。全面落实工业发展“366”工程，新增超亿元企业2家，新增入库和“规下”转“规上”工业企业2家，完成工业投资15.22亿元，其中实施技术改造项目9个，完成工业技改投资2.25亿元。持续深化供给侧结构性改革，大力推进“三去一降一补”，完成国有“僵尸企业”出清重组;消化商品房库存9.8万平方米;国有企业负债率为58.46%，控制在合理区间;进一步降低企业税费负担，为企业减负1.05亿元;全面启动5个补短板项目，完成投资3.73亿元。着力打造良好营商环境，实有各类市场主体13237户，增长3%;企业1378户，增长10%。旅游业呈现良好态势，与珠三角地区的区域旅游合作进一步加强。全县共接待游客241.3万人次，增长5%。创新动能持续提升。坚持把创新驱动发展作为核心战略，制定出台了《封开县加快创新驱动发展激励政策的实施意见》，新认定高新技术企业2家，培育入库3家，嘉诚纸业有限公司被认定为“广东省颜色特种纸工程技术研究中心”，威利邦木业有限公司被认定为肇庆市工程技术中心。抓好科技企业孵化体系建设，粤桂林产科技城孵化面积达0.65万平方米、在孵企业32家、毕业企业1家。新增广东省名牌产品1个。强化自主核心技术攻关，发明专利申请量25件、授权量4件、拥有量16件，分别增长167%、133%和145%。出台了9个人才工作配套方案、制度，为人才提供全方位、立体式激励保障，成功引进博士1名，硕士17名，高级职称专业技术人才25名。重点项目提速推进。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，建立健全县领导挂点联系重点项目制度，全力推进重点项目建设。34个县重点建设项目顺利推进，其中8个列入省、市重点建设项目完成投资20.46亿元，完成年度投资计划的101%。嘉诚环保型用纸生产线、协进毛绒玩具厂增资扩产项目建成投产，县人民医院门诊医技综合大楼、县第二人民医院升级改造工程、煜和环保建材项目动工建设。县生活污水处理全县捆绑PPP项目已正式进入社会资本方采购阶段。江口中学新校区一期工程竣工验收，二三期动工建设，完成县储备粮管理中心直属储备库、蟠龙至分界塘公路建设工程，江口中心小学新校区征地、西江干堤达标加固工程进展顺利。招商引资实现新突破。扎实开展“招商引资年”活动，全力以赴大招商招大商，制定出台《封开县、试验区招商引资鼓励暂行办法》《封开县、试验区招商引资项目和企业扶持办法》《封开县、试验区支持智能终端产业发展的若干政策》等优惠政策及措施，成功举办了粤桂合作特别试验区深圳加工贸易招商推介会，全年引进合同项目9个，投资总额45.6亿元，其中工业项目8个，投资总额25.2亿元。盈田工业园、兴业光伏电站、煜和环保建材等一批大项目相继落户，成功引进中广核风电、德晟摩拜智能终端产品制造、旭宇盛翔智能终端触控等高端项目，勤上光电、华帮电子、德维斯电子、胜瑞高分子材料等项目即将签约。项目履约率、资金到位率和开工率持续提高，纳入市考核的4个项目履约率达100%，开工率达50%。大融资支撑大投入。全年获批融资项目7个，融资8.89亿元，完成市下达任务111.1%，提款率达93.5%。成功争取省政府债券资金4亿元，为试验区开发和项目建设提供了有力保障。 二、发展环境持续改善交通基础设施不断夯实。抢抓珠三角交通基础设施一体化机遇，力促交通外联内通。怀阳高速公路封开段全线动工，全年累计投资13.26亿元，占年度任务105%。广佛肇高速江口省界主线站及封开西出口开通。充分发挥西江“黄金水道”优势，西江(界首至肇庆)航道扩能升级工程基本完成，启动西江航道公共综合码头规划报批工作。扎实推进“四好农村路”建设，完成乡道硬底化75.2公里，占年度任务250%，新开公路5.02公里，完成农村公路安全生命防护工程隐患里程42.13公里，改造危桥3座，改造渡口6座，县道450线(江口至大洲段)、县道427线(长岗至谷圩段)等一批干线公路升级工程有序开展。园区承载能力不断增强。举全县之力加快粤桂合作特别试验区建设，平凤拓展区基础设施建设步伐加快，完成投资7.63亿元，完成年度计划的127%。启动园区规划建设用地3237亩，新增开发用地1615亩。创新园区开发模式，引进了全国最大的标准化厂房园区运营商重庆盈田公司投资20.4亿元，按照设计、建设、招商、运营一体化模式建设80万平方米通用厂房，已动工建设39.05万平方米，完成22万平方米，为企业“拎包入驻园区”提供便利条件。城区扩容提质全面推进。进一步完善城区规划，加快大埌垌、江南城等重点片区开发。以创建广东省卫生县城和县级文明城市为契机，加快城区基础设施建设。教师进修校新校区、棚户区改造安置房、贺江一路市政工程等项目加快建设，县博物馆新馆、县青少年宫完成建设。全县光纤入户率提升至70%，城区开通管道天然气。扎实开展“双创”活动，全面推进环境卫生和“六乱”整治以及街道硬化改造，新增路灯157盏，新划定停车位3303个，城区容貌、环境卫生明显改善。 三、“三农”工作扎实推进脱贫攻坚取得阶段性成效。坚决打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，强化政策兜底和精准施策，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。抓好脱贫攻坚“八项工程”，全年投入扶贫资金1.56亿元，5404贫困人口实现预脱贫，改造贫困村危房225户，圆满完成年度扶贫脱贫任务。坚持一户多策、一人一策精准帮扶，加大产业扶贫力度，落实帮扶项目48708个，其中产业扶贫项目10083个，打造了蔬菜、莲子、茶叶种植以及光伏发电等产业扶贫项目。创新“互联网+土特产”模式，有效解决贫困户创业、就业和农产品销售等难题。政策性保障兜底落实率、基本医疗保险覆盖率达100%。全年共落实2907名贫困户学生学费和生活费补助政策，全县没有发生因贫辍学。农业现代化水平不断提升。以农业供给侧结构性改革为契机，壮大发展现代农业，农林牧渔业增加值增长7%。打造了一批绿色优质农产品品牌，12个区域公用品牌和4个经营专用品牌入选广东省第二届名特优新农产品新名录，“封开杏花鸡”通过国家质检总局地理标志保护产品技术审查，成为继封开油栗之后第二个国家地理标志保护产品。白垢肉牛产业基地、渔涝蔬菜基地、杏花黑山羊种羊基地等示范基地成效初显。新型农业经营主体不断壮大，新增合作社16家、家庭农场15个、种养大户20个，新增认定4个县级示范性家庭农场、2家县级示范社、1家市级示范社。全县粮食作物播种面积52.67万亩。社会主义新农村建设加快推进。28个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作扎实推进，283个20户以上自然村完成整治规划和创建内容编制以及“三清三拆三整治”，村委通自然村道路硬底化率达81%，自然村通广播电视率、通光纤网络率分别达到99.65%和89%，打造了杏花镇凤楼塘表村、罗董镇五星罗朝村等一批特色鲜明的社会主义新农村示范村。农村人居环境持续改善，完成1068个自然村整治，农村生活垃圾有效处理率达91.36%，分类减量比率达50.9%，村庄保洁覆盖面达100%。完成新一轮农村电网改造投资1.2亿元。建设高标准农田2.82万亩，新增66条行政村通自来水、惠及12万人，完成农村危房改造670户。新增省卫生村33个、受益人口9975人。稳步推进农村土地三权分置，农村土地确权登记颁证工作土地实测率和颁证率分别达92.36%、95.26%。深化农村金融改革，农村普惠金融“村村通”工作全面完成，信用村数量达行政村总数的60%以上，乡村金融服务站和助农取款点实现行政村全覆盖。 四、民生社会事业全面发展生态环境质量保持优良。全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。全年城区空气质量综合指数为3.12，空气质量优良天数比例达到98.6%，空气质量保持全市第一。全面落实“河长制”，完成构建县、镇、村三级河长制组织体系，全县境内共设立河长183名，督促落实整改问题119个，依法查处黑石顶省级自然保护区内违法开发建设活动，渔涝、长岗镇污水处理厂及其配套管网工程试运行。西江、贺江稳定保持Ⅱ类水质标准，集中式饮用水源水质稳定保持100%达标。启动实施土壤污染防治工作，开展全县土壤环境质量摸排监测。积极配合省环保督察工作，中央环保督察组交办的9宗案件均按时按质办结，有效解决一批突出环境问题。大力推进节能减排，单位GDP能耗下降3.43%。深入推进新一轮绿化大行动，新建杏花县级森林公园，完成14个乡村绿化美化工程，新建生态景观林带21.8公里，森林碳汇工程造林5450亩，森林碳汇抚育21360亩。民生保障改善取得新进展。全县财政投入民生各类支出16.23亿元，占一般公共预算支出比重73.64%。全面完成生源地助学贷款工作，为633名学生办理贷款482.66万元。发放学前教育困难家庭幼儿资助金274.2万元，义务教育家庭经济困难寄宿生补助金81.2万元。实现城镇新增就业4657人，城镇失业人员再就业1006人，就业困难人员实现就业193人，城镇登记失业率控制在2.37%以内，低于全市平均水平。机关事业单位工作人员养老保险制度改革顺利推进，全县城乡居民基本医疗保险覆盖率达100%，城乡居民基本养老保险参保率完成市下达任务，全县城乡居民基础养老金提高到120元，特困人员供养、孤儿供养、城乡低保补助金等均提高到省、市要求的补助标准。新增1个社区康园中心，建成县中医院康养服务中心。完成48个村卫生站公建规范化建设、6间乡镇卫生院标准化建设，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达83%。450套江口水上居民公租房建设竣工，556套乡镇干部周转房动工建设。其他各项社会事业协调发展。坚持把教育事业放在优先位置，成功创建成为广东省推进教育现代化先进县。教育教学质量不断提高，高考上一本线人数225人，增幅全市第一。不断完善公共文化服务体系，丰富群众性文化活动，推进文化馆总分馆制建设，完成送戏下乡80场，送书下乡18万册，放映公益电影2136场。《封开山歌》入选省级非遗项目。成功举办了“中央电视台2018年春联征集暨中国砚都肇庆第四届中小学生书画大赛颁奖仪式万人书写大会”封开分会场活动，以及中国流动科技馆巡展活动。完成县体育馆升级改造和综合训练馆及田径场改造，成功承办2017年广东省青少年举重冠军赛。强化食品安全监管，在全县8家农贸市场全面开展食用农产品快检工作，江口镇府前路创建成为广东省食品安全示范街。扎实推进“平安封开”建设，严厉打击各类违法犯罪，社会治安状况持续向好，全县刑事案件立案数639宗，下降15.48%，破案501宗，破案率上升9.2%。全面完成党的十九大特别防护期维稳安保任务，实现“四个不发生”目标，全年无群众集体到省、到京上访。加强安全生产监管，全年没有发生较大以上生产安全事故，县安监局获得“广东省安全生产执法监察标准化建设达标单位(一级)”称号。有效有序应对“7·2”二十年一遇洪涝灾害。统计、民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、国防动员、地方志、档案、气象、供销、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善、打私等工作取得新进步。 五、政府建设迈上新台阶民主法治建设不断加强。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，按期办结人大代表建议161件、政协提案23件。全面完成政府文件清理工作，有力保证了政府文件的时效性、规范性，有效提高了行政执行力。积极做好行政复议工作，行政复议案件依期结案率100%。法治宣讲、培训成为常态化。顺利完成村(社区)“两委”换届选举工作，村级民主监督不断健全。行政效能持续提升。深入开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动，着力破解干部队伍思想不解放、作风不转变、为官不作为等庸政懒政怠政现象。紧紧抓住“放管服”改革这一牛鼻子，持续开展“减证便民”行动，清理规范行政审批中介服务事项58项。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，推进基层公共服务平台建设，构建线上线下高度整合的县、镇、村(社区)三级政务服务一体化运行机制。将5392项权责清单录入“一门式一网式”平台并实行动态调整，全年受理公共服务事项33149宗，办结率达96.9%，实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”。深入推进商事制度改革，市场主体年报信息公示工作走在全市前列，在全市山区县率先推进电子营业执照登记改革，全面实行“多证合一”审批模式，行政服务效能显著提升。廉政建设不断深化。巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒正风肃纪。狠抓“四风”整治不松懈，持续保持惩治腐败高压态势，累计查处党员干部违纪违法案件177件，结案174件，给予党纪政纪处分126人。县、镇、村三级巡察工作全面铺开。县纪委监察局被广东省纪委评为全省纪检监察系统先进集体，成为全市唯一获此荣誉的县。各位代表，以上成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县人民和所有关心支持参与封开建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!对照党的十九大精神和中央的部署，按照高质量发展的要求，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。比如：经济发展下行压力持续增大，GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标未能完成预期目标任务，发展质量和效益有待进一步提升;工业基础薄弱，缺乏产业支撑，经济增长动力不足;农业产业化水平低，农民增收缺乏主导产业支撑;旅游资源系统规划、整体开发不足，对第三产业带动作用不明显;政府可用财力较少，刚性支出逐年增大，财政收支矛盾突出，社会民生事业还存在不少短板，公共服务均等化水平不高，与人民群众的期望还有较大差距;政府行政服务效能还有待提升，等等。这些问题是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾在封开的具体体现，我们将以高度的责任感和紧迫感，切实解决好影响全县经济社会发展的困难和问题。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中央经济工作会议明确提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这是指导我们做好经济工作的根本遵循。省委十二届三次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领广东一切工作，为广东奋力开创改革发展新局作出了全面部署。2018年是改革开放40周年，我们要坚定信心，把握机遇，真抓实干，以解放思想、实干兴肇的改革精神推动封开加快发展、高质量发展。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，聚焦聚力产业发展，实施乡村振兴战略，打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，着力保障和改善民生，推动经济持续健康发展，加快建设富裕美丽幸福廉洁新封开，为肇庆建设广东面向大西南枢纽门户城市作出封开应有的贡献。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长10%，外贸进出口总额、实际利用外资完成市下达目标任务，全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排和空气质量改善目标控制在省、市下达的计划以内。重点抓好以下六个方面的工作： 一、坚持产业强县不动摇，加快实现经济高质量发展着力扶持实体经济。坚定不移推进产业强县战略，把发展经济的着力点放在实体经济上。一是优化第一产业。坚持走特色农业产业化道路，大力发展优质绿色生态农业，引导农民种植早脆梨、蜜丝枣、珍珠番石榴、油茶等新品种，稳定扩大杏花鸡、油栗、白马茶等特色农产品规模，着力打造一批农业示范基地。稳定粮食生产，落实和管好地方粮食储备，确保粮食安全。培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场，壮大新型农业经营主体。探索推进农村电商、乡村旅游等新业态发展，谋划发展乡村“旅游+”和现代高端康养产业，促进农村一二三产业融合发展。抓好农村基础设施建设，完成高标准基本农田改造2.75万亩，推进6宗水利设施项目建设。二是做强第二产业。全面落实扶持与促进实体经济发展的各项政策措施，全力培育壮大骨干企业，力争新增超亿元工业企业3家。依托华润、华林等龙头企业，做大做强华润产业集群，延伸壮大新型建材、林产化工等优势产业链条。加快推进华润水泥(封开)基地三期、煜和环保建材等项目建设。加快培育新支柱产业，大力发展风电，继续抓好谠山抽水蓄能电站前期工作，推动中广核风电、华润风电、中科国弘风电等项目建设提速。抓好企业“规下”转“规上”和“小升规”工作，培育形成新的经济增长点，新增“规上”企业2家。以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，重点在“破”“立”“降”上下功夫，打好降低企业交易、人工、社保、物流等成本的“组合拳”，力促民营经济做大做强做优。三是提升第三产业。以推进全域旅游示范市建设为契机，理顺景区景点经营管理体制，盘活开发大斑石、黄岩洞、封川古城等旅游资源。加大旅游招商力度，鼓励和引导旅游特色镇、村建设，大力发展乡村游。加快推进江南城、碧桂园等在建房地产项目建设，促进房地产业健康稳步发展。科学布局建设公用码头和旅游客运岸线，促进西江、贺江综合开发利用，带动现代物流业、旅游业发展。着力增强发展动力。全面落实工业发展“366”工程。一是持续开展“园区建设年”活动。抢抓粤港澳大湾区建设机遇，加快粤桂合作特别试验区建设。加快推进红庄变电站、跨区域电力和自来水调度工程、平凤拓展区污水处理厂、主干路网等基础设施建设，以及宿舍区、生活区配套建设，年内完成通用厂房建设10万平方米。加快报批试验区城市总规、平凤拓展区控规环评报告。加大土地征收储备力度，为园区建设提供用地保障。新增开发和盘活用地面积1000亩。大力做好向上争取资金工作，积极撬动民间投资，探索园区多种融资开发模式，加快两广金融改革创新综合试验区建设步伐，争取年内实现融资6亿元(含试验区)。二是持续开展“招商引资年”活动。积极谋划主导产业，围绕先进装备制造业、电子信息、移动终端等产业全面开展招商，进一步深化与盈田公司合作，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目好项目。重点抓好粤桂电子信息及先进制造综合产业园建设，力促勤上光电、华帮电子、德维斯电子、胜瑞高分子材料等项目尽早签约，力争试验区年内动工、投产一批项目。三是全面启动“项目落地年”活动。按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”原则，突出抓好项目落地投产，健全县领导挂点联系重点项目制度，加强项目“会商”和“督报”，着力解决项目落地的土地保障、项目审批和要素协调等问题，切实提高项目履约率、开工率。重点抓好2018年列入省市9个重点项目，确保完成年度计划投资25.35亿元。加大企业技术改造力度，提高工业投资占比，完成工业投资15亿元，其中工业技改投资3亿元。同时，抓好怀阳高速公路封开段建设，加快干线公路调整和升级改造，进一步夯实交通基础建设。着力推动创新发展。深入实施创新驱动“1133”工程。抓好高新技术企业引进、孵化和培育。研究制定面向高新技术企业的招商引资和招才引智优惠政策，吸引高新技术企业落户。建立高新技术企业动态培育库，加强扶持引导，确保年末全县高新技术企业达到7家。以企业需求为导向，加快新型研发机构和创新平台建设，提升企业自主创新能力，力争新增1家省级研发机构。健全科技企业孵化育成体系，依托“粤桂林产科技城”国家级孵化器平台，积极吸引初创企业入孵。加强企业科技成果对接，进一步深化院(校)企合作，促进技术成果转化。深入推进质量强县建设，支持企业培育商标品牌和名牌产品。加快人才队伍建设。拓宽招才引智渠道，丰富人才培养形式，健全职称评定、绩效激励政策措施，激发人才创新创业激情。 二、坚持实施乡村振兴战略，推进城乡区域协调发展加快新型城镇化建设。强化规划引领，推进县域“三规合一”，加快南丰、渔涝镇总体规划修编，启动县域乡村建设规划，提高村庄规划覆盖率。继续抓好广东省卫生县城和县级文明城市创建工作，全面提升城市管理水平，加快城东区城市综合体项目建设，抓好江口“镇改街”工作，促进城区环境净化、美化、亮化。精心培育一批特色镇(村)，推动镇级一二三产业加快发展。抓好南丰新片区开发建设，启动长岗、杏花镇创建省卫生镇工作，切实做好河儿口镇省卫生镇验收工作，确保大洲、莲都镇顺利通过省卫生镇复审。加快推进新一轮农村电网改造升级，完成102个电网改造项目。抓好社会主义新农村创建。坚持以人民为中心的社会主义新农村建设原则，统筹推动城乡基础设施共建共享、互联互通。一是加强农村环境综合整治。以28个省定贫困村整治为重点，深入开展农村人居环境综合整治，通过“财政补助一点、规划节省一点、成本降低一点、政策引导一点、乡贤支持一点”加大投入，加快推进村道硬底化、垃圾处理、污水处理、村村通自来水工程等基础设施建设。推进农村生活垃圾分类工作，提高农村生活垃圾有效处理率。推进金装河、莲都河、酒井河、谷圩河等中小河流治理，推进县生活污水处理全县捆绑PPP项目建设，启动建设镇级污水处理厂7座，提高城镇污水处理率。抓好农村危旧房清拆、“厕所革命”等工作，确保28个省定贫困村年底前全部达到整治标准，全县80%的行政村完成环境综合整治任务。二是加强新农村示范创建。抓好新农村示范村、样板村建设，大力开展“三清三拆三整治”，完成28个省定贫困村的新农村示范村创建任务，力争上半年完成杏花镇凤楼村市示范样板村创建任务，形成可复制可推广的成功经验。健全长效保洁管护机制，争取我县列入新一批新农村示范片的补助范围。充分利用广府文化发祥地、粤语发源地、首魁状元故乡等文化品牌，打造富有封开特色的新农村示范片。继续深化农村综合改革。全面完成农村土地确权登记颁证，抓好农村集体产权制度改革试点工作，完善农村土地三权分置制度，深化农村“两权”抵押贷款试点，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，推进农村集体建设用地拆旧复垦。进一步完善农村“三资”监管平台和社会综合服务平台建设，创新农村普惠金融服务，深化国有林场和供销社改革。建立健全城乡融合发展体制机制，积极对接全省“万企帮万村”行动。 三、坚决打好“三大攻坚战”，增强群众获得感和满意度坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持“善用是能力、管控是责任、增值是水平、能还是底线”，围绕重点预防化解融资债务风险的目标任务，落实严管措施，确保守住不发生区域性系统性风险的底线。严控债务金融风险。积极稳妥化解债务存量，严格落实地方政府债务限额管理要求，强化预算硬约束，实施国企负债规模和资产负债率双重管控，管好用好已获批融资资金，有效控制全县债务率。科学经营好土地等公共资源，形成政府债务“借、用、还”良性循环。加快化解农信不良贷款风险，协助完成农商银行组建工作。大力打击违法违规金融活动，规范互联网金融，加强社会信用体系建设。坚决打好污染防治攻坚战。一是加强环境综合整治。践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度。坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全面落实“河长制”，压实西江、贺江污染防治责任，依法依规清理违法禽畜养殖场和饮用水源保护区违法项目，打击取缔江口镇扶来区域非法餐饮经营店档，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”。推进粤桂联合环境监控预警中心(第二期)西江水质自动监测站建设，大力开展环保联防联控联治合作。强化节能减排降碳约束性指标管理，淘汰落后产能，促进清洁生产。二是加强生态环境保护。扎实做好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，高压整治“三违四抢”，严格保护耕地。推进水土流失治理，加强地质灾害防治。深入实施新一轮绿化美化封开大行动。建设森林碳汇重点生态工程5450亩、生态景观林带完善提升工程21.8公里。新建12个乡村绿化美化工程，完成28个省定贫困村绿化美化。积极开展国家生态文明建设示范县、示范镇创建，确保如期创建成为国家生态文明建设示范县。空气质量继续保持全市第一。坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持把提高扶贫质量效益放在首位，确保全面建成小康路上一个都不能掉队。强化一把手负总责的责任制，强化落实定点定单位对口帮扶责任，落实“一户多策、一人一办法”帮扶措施，推进扶贫脱贫精细化管理。加强扶贫专项资金监管和统筹使用，解决资金使用碎片化问题，发挥资金最大效益，集中力量发展固定回报收益好的产业，拓宽稳定脱贫途径。探索建立长效脱贫机制，注重扶贫同扶志、扶智相结合，确保全县有劳动能力贫困户实现人均可支配收入增长20%，4141贫困人口如期实现预脱贫。 四、坚持保障和改善民生，提升公共服务均等化水平持续提升教育、医疗、公共交通等民生服务水平。优先发展教育事业。加快教育现代化，巩固广东省推进教育现代化先进县成果，狠抓强师振教工程，构建教育教学质量保障体系。加快江口中学新校区二三期建设，确保江口中心小学新校区年内动工建设，将县教师进修学校原校舍改建成江口中心小学南校区，着力解决城区优质学位不足问题。扎实推进卫生强县建设。实施医疗卫生强基创优行动计划，加强县级医院综合服务能力建设，加快县人民医院门诊医技综合大楼、县第二人民医院新院建设，继续推进村卫生站公建规范化建设，完成15间镇卫生院环境改造提升。加快“四好农村路”建设，动工建设省道266线、351线公路生命防护工程，完成县道450线(江口至大洲段)、427线(长岗至谷圩段)改造工程，完成农村公路安全生命防护工程隐患里程476公里、未通客车行政村窄路基路面公路拓宽改造隐患里程236公里、乡道硬底化30公里、新开公路5公里，完成3座危桥改造，实现行政村村村通公交车。加强文化建设。推进文化馆总分馆制试点建设，实施公共文化设施提升工程，丰富群众性文化活动。深化社会主义核心价值观教育，广泛开展全民健身活动，承办好第十五届省运会举重比赛活动。持续提高就业、社保、住房等民生保障水平。坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。强化农村转移劳动力、城乡就业困难人员、退役军人等特定人群专项职业技能培训，加大对大学生、返乡青年和妇女创新创业支持，新增城镇就业4600人、城镇失业人员再就业1000人。鼓励勤劳守法致富，持续提高城乡居民收入。全面实施全民参保计划，实现法定人群全覆盖。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强社会福利、优抚安置和救灾应急保障机制建设。年内建成县救助站。全面提高城乡低保补差水平。加快建立多主体供给、多渠道保障、购租并举住房制度，不断满足多层次住房需求。完成棚改住房112套，政府投资公租房分配任务88套。完成农村危房改造377户，精准扶贫危房改造208户，乡镇干部周转房556套。与此同时，继续办好十件惠民实事(详见附件一)。 五、坚持加强和创新社会治理，维护社会大局稳定提升社会治理水平。进一步压实维稳责任，坚决维护国家政治安全，努力营造安全稳定的社会环境。强化矛盾纠纷和信访突出问题排查化解，坚持源头治理，切实抓好重点时期信访维稳工作，进一步化解涉农、涉土、涉环保、涉诉等历史遗留问题，依法及时就地解决群众合理诉求。加大公共法律服务均等化推进力度，深化司法体制综合配套改革。加大实施全民普法力度，推进法治建设“四级同创”，增强社会法治意识，形成良好社会治理格局。扎实做好人民调解工作，确保案件调解成功率不低于97%。切实增强群众安全感。深入开展社会治安综合治理，进一步健全社会治安防控体系建设，全面提升社会治安预警预测预防能力。始终保持对突出违法犯罪和新型犯罪的严打高压态势，深入开展防范打击突出刑事犯罪和危害公共安全等违法犯罪行为。深化毒品问题治理，推进“全民禁毒工程”。推进“平安封开”建设，建成广佛肇高速公路省际检查站和省际治超检测站，继续完善社会治安视频监控系统建设，年内建成县公安局DNA实验室。深入实施“扫黄打非”专项行动。强化食品药品安全监管，严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为。树立安全发展理念，构建重预防、抓治本的安全生产长效管理机制，坚决防止发生重特大安全生产事故。加强应急管理机制建设。加强县、镇三防系统标准化建设，提升防灾减灾救灾能力。与此同时，继续做好统计、民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、国防动员、地方志、档案、气象、供销、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善、打私等工作。 六、坚持加强自身建设，打造人民满意政府推进法治政府建设。认真执行向县人大及其常委会报告工作制度，定期向县政协通报有关工作情况，办好人大建议和政协提案。坚持严格规范公正文明执法，建立健全执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。健全行政机关负责人依法出庭应诉制度。健全行政复议案件开庭审理机制，完善行政复议听证制度。加强各镇和政府部门法制机构、法律顾问室建设，全面完善法律顾问和公职律师、公司律师制度，加强司法队伍建设，加强法治教育培训，全面提升政府工作人员的法治素养、法治思维和法治能力。加快服务政府建设。以深化“放管服”改革为抓手，进一步优化营商环境。深入推进简政放权，对行政审批事项实行动态调整，优化行政权限设置，增强基层执行力。完善“一门式一网式”政府服务模式，不断拓展商事制度改革深度和广度，继续推进“多证合一”改革，促进“证照分离”改革扩容提速，全面推进“双随机、一公开”监管，大力推进“数字政府”建设，促进数据共享，优化政务流程，切实提升政府服务效能。强化廉洁政府建设。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，认真落实政府系统全面从严治党主体责任和监督责任。落实容错纠错预警机制，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。全面配合推进监察体制改革试点工作。强化对国家和省重大政策落实、财政资金、国有资产、公共资源、政府重点投资项目、新农村建设以及领导干部履行经济责任的审计监督。着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题，构建“亲”“清”新型政商关系。各位代表，新时代新封开，新气象新作为!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为全面建成小康社会、加快建设富裕美丽幸福廉洁新封开而努力奋斗!为把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”作出封开更大贡献!附件一县十件惠民实事2017年完成情况及2018年工作安排 一、2017年县十件惠民实事完成情况2017年，在县委、县政府统筹组织下，各镇、各部门认真按照《封开县人民政府关于印发2017年县政府重点工作实施方案的通知》(封府函〔2017〕33号)的工作要求，及时制定工作方案，采取切实有效措施，积极协调配合联动，狠抓工作落实。 （一）提升民生保障水平。全县城乡居民基本养老保险参保率完成市下达任务。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月120元。城镇、农村低保人均补差水平分别提高到457元和206元。城镇、农村特困人员人均供养标准分别提高到每人每月960元和800元。孤儿基本生活水平最低养育标准集中供养和分散供养水平分别提高到每月1450元和880元。 （二）加大精准扶贫力度。大力实施精准扶贫精准脱贫计划，全年投入扶贫资金1.56亿元，政策性保障兜底落实率、基本医疗保障覆盖率达100%，5404贫困人口实现预脱贫，圆满完成年度扶贫脱贫任务。坚持一户多策、一人一策精准帮扶，加大产业扶贫力度，落实帮扶项目48708个，打造了蔬菜、莲子、茶叶种植以及光伏发电等产业扶贫项目。创新“互联网+土特产”模式，有效解决贫困户创业、就业和农产品销售等难题。 （三）加快教育基础设施建设。江口中学新校区一期工程竣工验收，二三期工程动工建设，累计完成投资8360万元。江口中心小学新校区征地进展顺利。 （四）创建卫生强县。县第二人民医院新院正式动工建设，累计完成投资5174万元。完成48个村卫生站公建规范化建设、6间乡镇卫生院标准化建设。 （五）改善困难群体居住条件。棚户区改造安置房项目已完成6层框架建设，累计完成投资800万元。完成农村危房改造670户。450套江口水上居民公租房建设竣工。 （六）落实文化惠民工程。县博物馆新馆完成建设。继续开展文化三下乡活动，完成送戏下乡80场，送书下乡18万册，放映公益电影2136场。 （七）推进村村通自来水工程。加快推进江口、长岗、大洲、白垢、杏花、都平、大玉口、莲都、渔涝镇村村通自来水工程项目建设，累计完成投资9155万元，新增66条行政村通自来水，惠及12万人。 （八）加快中小河流域综合治理。莲都河治理工程总投资2263.8万元，分两年完成，已完成治理3公里。金装河治理工程总投资2427.1万元，分两年完成，已完成治理2公里。酒井河治理工程总投资23363万元，分三年完成，目前已动工建设。以上治理工程均已完成年度目标任务。 （九）解决群众出行难问题。完成乡道硬底化75.2公里，新开公路5.02公里，超额完成年度目标任务。县道450线(江口至大洲段)、县道427线(长岗至谷圩段)均已动工建设。原江口镇中学至贺江二桥延伸段沿江堤路已全面动工建设，超额完成年度建设任务。贺江一桥至原江口镇中学沿江堤路正在加快建设。 （十）加强农村环境综合整治。全面推行“户收集自分类、村保洁、镇集中、县转运处理”的农村生活垃圾运行处理模式，形成“一镇一个示范片”。垃圾收集点按照“一村一点”甚至“一村多点”的标准配建，共有垃圾收集桶14039个、垃圾分类一体箱145个、垃圾收集屋400多间。全县落实1053名保洁员，实现保洁员全覆盖。全县农村生活垃圾有效处理率达91.36%，分类减量比率达50.9%，村庄保洁覆盖面达到100%。县生活污水处理全县捆绑PPP项目已正式进入社会资本方采购阶段。 二、2018年县十件惠民实事工作安排2018年，县政府按照保基本、兜底线、促公平的原则，继续办好十件惠民实事。 （一）优化教育资源均衡配置。山区和农村边远地区学校教师生活补助标准从每月人均902元提高到不低于1000元;义务教育寄宿制公办学校公用经费补助标准从每生每年250元提高到300元;为山区和农村边远地区幼儿园教职工发放津补贴，补助标准为每人每月100元;开展全县乡村小学分教点教师全员培训;加快江口中学新校区二三期建设;新增义务教育阶段学校1所。 （二）提高困难群众救助补助标准。城镇、农村低保人均补差水平分别提高到每月523元和每月248元;特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍，且不低于当地现行特困人员基本生活标准;孤儿集中供养标准提高到每人每月1800元以上，分散供养标准提高到每人每月1000元以上;城乡低保对象、建档立卡贫困对象政策范围内基本医疗救助比例不低于80%;加大对贫困残疾人和重度残疾人的帮扶力度，将残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别从1800元/年和2400元/年提高到2000元/年和2700元/年;扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，确保4141贫困人口实现预脱贫，全面落实扶贫工作财政兜底的各项扶助补助政策。 （三）推进社会主义新农村建设。全县80%的行政村完成环境综合整治，确保28个省定贫困村年底前全部达到整治标准;建立健全农村生活垃圾治理长效机制;扎实推进村村通自来水工程建设，确保生活饮用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》;扎实推进县生活污水处理全县捆绑PPP项目建设，确保农村生活污水得到有效处理;继续推进“双创”工作，进一步完善市政配套设施建设。 （四）提高群众出行便利。完成杏花镇光头桥、金装镇安靖桥、都平镇官河口桥3座危桥改造;完成乡道硬底化30公里，新开公路5公里;完成农村公路安全生命防护工程隐患里程476公里;完成县道450线(江口至大洲段)、县道427线(长岗至谷圩段)改造工程;实现行政村村村通公交车。 （五）完善社会保障体系。帮扶就业困难人员实现就业190人;城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月120元提高到130元;将“银龄安康行动”惠及范围从目前的70岁以上老年人和60岁以上低保、五保老年人扩大到60岁以上老年人，实现全覆盖。 （六）加大住房保障力度。完成市下达的农村危房改造任务;完成棚户区改造安置房项目建设;建成556套乡镇干部周转房并交付使用。 （七）提升医疗卫生服务惠民水平。推进县人民医院门诊医技综合大楼、县第二人民医院新院建设;继续推进村卫生站公建规范化建设;完成15间镇卫生院环境改造提升;免费实施出生缺陷综合防控、地中海贫血防控和农村妇女“两癌”检查项目。 （八）丰富群众文化体育娱乐活动。县青少年宫、县博物馆新馆投入使用;实现全县178个行政村一村一月放映一场数字电影，完成全县农村数字电影公益放映2136场次;广泛开展全民健身活动;完善提升广信塔公园、城北公园、东堤路、江滨公园改造。 （九）提升社会治安综合治理水平。建成广佛肇高速公路省际检查站和省际治超检测站;继续完善社会治安视频监控系统建设;年内建成县公安局DNA实验室;加强人民调解工作，案件调解成功率不低于97%。 （十）增加农民农业生产补助。对拥有耕地承包权的种地农民(含农场职工)，按平均每亩不低于85元进行直接补贴;增加政策性农业保险保费补贴险种，扩大保险覆盖面，提高保障标准，其中水稻保险保额从每亩每造400元提高到不低于600元，参保率达到80%以上。附件二名词解释1.工业发展“366”工程：指全市到2021年，培育发展新能源汽车、先进装备制造和节能环保3个产值超千亿元产业集群，引育6家年主营业务收入超百亿元企业，新增600家年主营业务收入超亿元企业。到2021年，我县先进装备制造业产值实现20亿元，新增1家年主营业务收入超百亿元企业，实现15家超亿元企业。2.创新驱动发展“1133”工程：指全市到2021年，力争实现高新技术企业总量突破1000家，确保建成10家本科高等院校、30家新型研发机构、30家高水平的科技企业孵化器及众创空间。到2021年，我县力争实现高新技术企业总量突破30家，确保建成1家新型研发机构、1家高水平的科技企业孵化器。3.“僵尸企业”：指因生产经营困难造成停产半停产，资产负债率高、连年亏损，主要靠政府补贴和银行续贷维持生产经营，长期欠薪、欠税、欠息、欠费的企业。4.脱贫攻坚“八项工程”：指实施产业发展、劳动力就业、社会保障、教育文化、医疗保险和医疗救助保障、农村危房改造、基础设施建设、人居环境改善等扶贫工程。5.农村土地三权分置：指在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行的格局。6.“三清三拆三整治”：三清是指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;三拆是指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;三整治是指整治生活垃圾、生活污水、水体污染。7.“破、立、降”：“破”指破除无效供给、“立”指培育新动能、“降”指降低实体经济成本。8.全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。9.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。10.“三违四抢”：“三违”是指违法建设、违法占用耕地、违法占用林地，“四抢”是指抢种、抢搭、抢建、抢挖。11.“多证合一”改革：指在实施企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”和个体工商户营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉企证照事项进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。12.“证照分离”改革：指通过对涉企行政许可事项分别采取取消审批、改为备案、实行告知承诺制以及提高透明度和可预期性等措施加强综合监管。13.“数字政府”：指统筹政府内外网，搭建全覆盖、高效能的电子政务体系，促进政务信息共享共用和业务流程优化协同，构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统。14.法治“四级同创”：指法治城市、法治县区、法治镇街、民主法治示范村四个层面的创建活动。

  2025-07-27

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